科技政策“瘦身强体”释放制度“红利”

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2025月08月07日

　　8月5日，科技部网站公布科学技术部令第23号《科技部关于废止部分规章的决定》以及《科技部关于宣布失效部分规范性文件的决定》。这是新一轮科技体制改革全面启动以来，科技部对政策文件开展的一次集中清理。此前，科技部开展过三次科技政策文件清理。

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　　“科技政策文件清理是贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，从源头上破除科技创新体制机制障碍的重要基础性工作。”8月5日，科技部二司有关负责人接受记者采访时说，当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，技术创新进入前所未有的密集活跃期。这意味着，要适应形势变化和生产力发展要求，不断调整完善相应政策，持续深化管理体制机制改革，充分调动和激发创新主体的积极性创造性。

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　　近年来，党中央与时俱进调整完善科技领导体制，科技部及相关部门认真落实改革部署要求，全面加强政策措施统筹，坚持以深化改革激发创新活力，制定了《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》等一批政策文件，修订完善《国家重点研发计划管理暂行办法》等管理制度。

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　　在此背景下，一些旧的政策文件已被涵盖替代，有的业务也已调整。为确保科技政策体系完整、有效、协同，科技部对现行有效的规章和规范性文件进行了集中清理，遵循应废尽废、应改尽改的要求，决定废止规章5件，宣布失效规范性文件76件，相关部门也同步进行“立改废”。

　　谈及后续如何让好政策更多惠及创新主体和科研人员时，科技部二司有关负责人表示，科技部将全面贯彻落实党的二十届三中全会和全国科技大会精神，密切跟踪科技发展趋势，持续加强科技政策措施统筹和落地见效，进一步营造有利于创新的制度环境。

　　“我们将锚定科技强国目标，深化科技体制改革，统筹推进科技政策‘立改废’，加强各方面政策与科技创新一致性的审查把关，促进科技政策与财政、教育、人才、产业、金融等相关政策的衔接协同、功能互补，推动科技政策补短板、疏堵点、成体系，形成促进科技创新的合力。”这位负责人说，同时，要强化科技政策宣贯落实，为创新主体了解政策、享受政策提供更加精准细致的指导，推动政策红利精准高效直达各类创新主体。

　　记者了解到，后续，科技部还将加强对科技政策执行情况的常态化监测评估，查找政策堵点、空白点以及实施中的问题，完善政策“评估—反馈—调整”链条；引导支持地方和部门开展科技政策试点，建立地方和部门先行先试政策总结评估机制，对实施成效好、适宜复制的试点政策及时推广，适时推动固化为法律法规。（记者 刘垠）

 【责任编辑:朱家齐】
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              日前，京东安联财产保险有限公司（下称“京东安联”）披露关于变更股东公告，安联保险集团与子公司安联（中国）保险控股有限公司（下称“安联中国控股”）签订《股权转让协议》，安联保险集团将京东安联的53.33%股权转让给安联中国控股。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 本次股权转让完成后，安联保险集团从直接持股转为间接持股。对于为何做出股权调整，京东安联相关负责人在接受蓝鲸新闻记者采访时表示，“相关信息以公告为准，暂无可补充。”图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 这并不是京东安联今年首次股权变动。3月，京东集团旗下北京京东参佰陆拾度电子商务有限公司（下称“北京京东”）刚刚受让了京东安联另一股东中原信达知识产权代理有限责任公司（下称“中原信达”）所持有的3%股权，将持股比例从30%提升至33%的单一股东顶格持股线。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 记者关注到，目前，京东安联管理层中，董事长毛伟标，常务副总经理左卫东，副总经理赵阳，均有京东集团背景。从明面上来看，安联与京东，一方拥有股权上的绝对控制权，一方或拥有经营层面的更大话语权。 作者|蓝鲸新闻   李丹萍 京东安联第一大股东易主 安联保险集团为安联中国控股唯一股东和实际控股人。因此，此次股权转让只是安联保险集团从台前走向幕后，其对京东安联的控制情况并未有实质上的变化。此次股东变更事项尚待金融监管总局广东监管局批准。 这是京东安联今年的第二次股权更迭。3月，金融监管总局广东监管局核准北京京东受让中原信达所持有的3%股权。 转让完成后，北京京东持有京东安联股份5.31亿股，持股比例上升至33%。中原信达持有1.51亿股，持股比例从此前的12.4%降至为9.4%。 按照《保险公司股权管理办法》规定，保险公司单一股东持股比例上限不得超过三分之一。由此可见，京东是将持股比例调高至顶格持股。 京东安联的前身是安联保险公司广州分公司，于2003年在广州注册成立，是安联保险集团在中国设立的首家经营财产保险的公司。2010年1月12日，安联保险公司获批，由外国财产保险分公司改建为具有独立法人资格的全资子公司——安联财产保险（中国）有限公司。 尽管背靠“大树”，但多年来安联财险经营不温不火，换而言之，是保守与缓慢。 转折发生在2018年，当年10月，安联财险获批引入了包括北京京东在内的四家新股东，注册资本金从8.05亿元增至16.1亿元。京东拿下谋求数年的保险牌照。 安联保险集团出资8.05亿元，仍为第一大股东，持股50%；北京京东出资4.83亿元、持股30%，成为第二大股东；中原信达、深圳汇京通达商务咨询有限责任公司、上海映雪投资管理中心分别出资2亿、0.69亿、0.54亿，各持股12.40%、4.27%、3.33%。 2019年，安联财险先后完成总经理、董事、股东、注册资本调整等系列重大变动。同年8月，经原银保监会核准，并完成工商变更登记，公司名称变更为“京东安联财产保险有限公司”。 自此，京东在这家原外资财险公司身上的烙印越发明显。 京东入股后保费规模上行 更名是外在，京东对京东安联施加的内在影响，更体现在管理层面。 蓝鲸新闻记者注意到，京东安联2023年第四季度偿付能力报告显示，公司管理层中，董事长以及三位副总经理中的两位，都有京东集团背景。 其中，“80”后董事长毛伟标，2020年10月加入京东集团，担任集团副总裁兼保险板块总裁，整体负责京东集团的保险及相关业务发展和管理工作，2021年4月起担任京东安联董事长。在加入京东集团之前，毛伟标就职于中国平安，历任平安健康险总经理、集团战略发展中心主任、集团董事长特别助理、平安人寿副董事长等职务，深度参与平安的战略制定与发展。彼时，其加盟京东，一度被市场解读为主要负责京东的寿险板块，最终接手财险业务。 常务副总裁左卫东先后在华泰财险、泰康在线任职。2021年9月，京东集团保险部引入左卫东负责推进京东保险板块与京东安联业务的融合。左卫东在财险行业有丰富的工作经历，业内评价其“精通车险业务”，担任泰康在线副总裁期间，左卫东分管公司车险业务，保费实现快速增长。 副总裁赵阳拥有财险、寿险双重工作背景，此前就职于人保健康险、人保财险和京东集团，2018年12月加入京东安联。 业内分析人士指出，尽管安联保险集团在股权上有绝对控制权，但在经营管理权上，让渡了不少权利给京东集团。 京东集团的入股，无疑为安联提供了丰富的零售生态资源以及强大的数字化技术，致力打造“保险+科技+服务”的经营模式，在产品和科技创新发力。 据公开可查数据显示，在2018年京东入股安联之前，京东安联保费收入保持稳健扩张状态，但是规模维持在10亿及以内，多数年份微亏。 从2018年开始，京东安联保费收入明显提升。20...
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              人保服务,人保车险_清洁能源产业现状及未来发展趋势分析报告 福建：清洁能源装机比重已达63% 2024年4月8日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 770 46 福建在构建现代化产业体系方面取得了显著进展，这是推动高质量发展的关键一环。福建省在多个工业行业大类中都有布局，特别是制造业增加值占GDP的比重居全国第四，这显示了福建在实体经济领域的强大实力。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 福建在构建现代化产业体系方面取得了显著进展，这是推动高质量发展的关键一环。福建省在多个工业行业大类中都有布局，特别是制造业增加值占GDP的比重居全国第四，这显示了福建在实体经济领域的强大实力。 福建的产业发展具有三大特征。首先，产业向高端化攀升，支柱产业的规模庞大，且领军企业享誉全球，这体现了福建在技术创新和产业升级方面的积极努力。其次，产业向智能化挺进，通过数字化转型，传统产业得到了改造和提升，提高了生产效率和竞争力。最后，产业向绿色化转型，福建积极发展新能源产业，清洁能源的装机比重已经达到了63%，这有助于推动可持续发展和环境保护。 这些成就不仅彰显了福建在经济发展方面的实力和潜力，也为全国其他地区提供了可借鉴的经验。未来，福建应继续深化产业结构调整和优化，加强创新驱动，推动产业高质量发展，为实现中国式现代化作出更大贡献。同时，福建还应关注全球产业发展趋势，积极参与国际合作和竞争，提升在全球产业链中的地位和影响力。 总之，福建在构建现代化产业体系方面取得了显著成效，为推动高质量发展奠定了坚实基础。未来，福建应继续深化改革、扩大开放、加强创新，奋力推进中国式现代化福建实践。 根据中研普华产业研究院发布的显示： 挑战方面： 技术更新与成本控制：尽管绿色能源技术不断创新和进步，使得光伏、风电等设备的制造成本大幅降低，但技术的持续更新和成本控制仍是福建新能源产业需要面对的重要挑战。为了在激烈的市场竞争中保持领先地位，企业需要持续投入研发，保持技术先进性，并优化生产流程，降低生产成本。 国际竞争与合作：全球经济动荡和海外投资的不确定性对福建新能源产业构成了一定挑战。尽管福建新能源企业正积极出海，参与全球供应链重塑，但在国际市场上仍面临激烈的竞争。同时，跨国能源合作日益加强，福建需要积极寻求与国际伙伴的合作，共同研发和推广先进技术，以提升在全球市场中的竞争力。 能源安全与风险防范：新能源产业的发展需要保障能源安全，防范能源安全风险。福建需要加大支撑性电源和输电通道建设，统筹煤电油气保障，确保新能源产业的稳定发展。 机遇方面： 市场需求与政策支持：随着全球节能减排意识的提高，绿色能源市场需求持续增长。福建省人民政府工作报告强调支持新能源产业发展，推动绿色低碳发展，为新能源产业提供了良好的政策环境。此外，国家层面的氢能产业发展规划也为福建新能源产业提供了新的发展机遇。 技术创新与产业升级：技术创新是推动新能源产业发展的重要动力。福建新能源产业在电子信息、先进装备制造等领域具有优势，可以通过技术创新和产业升级，推动新能源产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。 国际合作与区域协同：福建新能源企业可以借助国际合作的机遇，拓展海外市场，参与全球产业链和供应链的构建。同时，通过加强区域协同，福建可以与周边地区共同推动新能源产业的发展，形成产业集群效应。 综上所述，福建的绿色新能源产业在面临挑战的同时，也拥有诸多发展机遇。通过持续创新、加强合作、优化政策环境等措施，福建新能源产业有望实现高质量发展。 随着全球对环保和可持续发展的日益关注，清洁能源行业得到了迅速的发展。目前，清洁能源市场规模正在逐年扩大，投资额持续增长，政策支持力度不断加大，技术创新不断突破，为清洁能源行业的快速发展提供了有力支撑。 据统计数据显示，2022年，我国清清洁能源发电量达2.54万亿千瓦时，同比增长5.3%，占全国总发电量比例为30.26%;市场清洁能源消费量达13.97亿吨标准煤，同比增长4.51%;此外，产业细分领域天然气、风电及光电市场生产情况分别达2178亿立方米、6867.2亿千瓦时、2290亿千瓦时，同比增长率分别为6.4%、12.3%、14.3%。国内清洁能源消费需求加速增长、能源生产技术进步及设备生产力水平的显著增强，持续推动我国清洁能源产业市场。 2024年1月，国家能源局国际合作司副司长潘慧敏在国家能源局举行的新闻发布会上表示，2023年全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦，其中中国的贡献超过了50%。 投资方面，中国企业海外清洁能源投资遍布主要国家和地区，涵盖风电、光伏发电、水电等主要领域，在实现互利共赢的基础上，有力支撑了...
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              人保车险 品牌优势——快速了解燃油汽车车险,人保财险 _2024药品行业市场发展现状及进出口情况分析 2024年4月26日 来源：互联网 952 59 药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药、化学药和生物制品等。随着医疗水平的提高和民众健康意识的增强，药品市场的增长潜力巨大。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 随着全球经济的稳步发展和人口老龄化的加剧，药品需求将持续增加。特别是在新兴市场和发展中国家，随着医疗水平的提高和民众健康意识的增强，药品市场的增长潜力巨大。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 根据《中华人民共和国药品管理法》第二条关于药品的定义：本法所称药品，是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药、化学药和生物制品等。 随着世界各国经济的发展以及人民生活水平的提高，全球医疗支出不断增加，有力地促进了制药工业的发展，新的医疗技术、医疗器械、医药产品层出不穷，药品行业市场规模日益扩大。 我国的药品市场正在不断改革，目标是充分借鉴欧美日等成熟国家市场的药政管理经验及自身国情，提升药品行业的市场规范化程度。在规范市场环境下，原料药企业需要同时接受药政监管部门、上市许可持有人对自身的审计监督，加重了自身的质量责任，拥有良好的质量管理体系的企业更能获得市场的认可。 目前，我国药品市场以城市公立医院、县级公立医院为主，零售药店为辅，其他渠道占比较少。日前，国家组织药品联合采购办公室发布第五批国家药品集采采购品种目录，确定62个品种参加本次国家组织药品集中采购。本次集采品种覆盖高血压、冠心病、糖尿病、抗过敏、抗感染、消化道疾病等常见病、慢性病用药，以及肺癌、乳腺癌、结直肠癌等重大疾病用药。 在中国市场，药品行业的发展也呈现出积极的态势。随着经济发展和医疗体制改革的推进，我国药品需求不断释放，促使医药行业迅速增长。2022年，我国药品终端市场规模达17936亿元，同比增长1.1%。预计2024年我国医药终端市场规模将达19624亿元。这表明我国药品市场规模巨大，且具有持续增长的潜力。 根据中研普华产业研究院发布的《》显示： 在细分市场中，原料药行业和抗肿瘤药物市场也呈现出不同的发展特点。原料药市场规模不断扩大，主要上市公司包括普洛药业、国邦医药等。而抗肿瘤药物市场则呈现出稳步增长的趋势，市场规模不断扩大，老龄化及公众癌症预防意识的提高是推动抗肿瘤药物市场规模上涨的重要因素。 2024年1月中国医药材及药品进口数量为29322吨，相比2023年同期增长了6295吨，同比增长28.2%;进口金额为416074.2万美元，相比2023年同期增长了4638.4万美元，同比增长1.1%。2023年1月中国医药材及药品进口数量为23027吨;进口金额为411435.8万美元。2024年1月中国医药材及药品进口均价为14.19万美元/吨，2023年1月医药材及药品进口均价为17.87万美元/吨。 2024年1月中国医药材及药品出口数量为140000吨，相比2023年同期增长了20906吨，同比增长18.4%;出口金额为220116.2万美元，相比2023年同期增长了8113.8万美元，同比增长4.6%。2023年1月中国医药材及药品出口数量为119094吨;出口金额为212002.4万美元。2024年1月中国医药材及药品出口均价为1.57万美元/吨，2023年1月医药材及药品出口均价为1.78万美元/吨。 药品行业的发展也面临一些挑战。一方面，市场监管日益严格，对药品质量和安全性的要求不断提高。另一方面，研发成本高、药品专利到期收益下降等问题也困扰着药品行业的发展。此外，随着人口老龄化进程的加快、人们收入水平的提高和健康意识的增强，大众医疗需求将持续增加，这也对药品行业提出了更高的要求。 随着生物技术的不断进步，新药研发的速度和质量将得到显著提升。同时，个性化治疗和精准医疗的兴起也将为药品行业带来新的增长点。这些创新技术不仅有助于满足患者多样化的需求，还将推动药品行业的转型升级。在“十四五规划”的大方针指导之下，山东、浙江、广东、上海、河南等多个省市相继出台药店医保药品集采相关政策，药店集采将会得到进一步推进，未来药品市场竞争或将进一步加剧。 从政策环境来看，药品行业将继续受益于政策支持和市场规范。各国政府将继续加大对医药产业的投入和支持，推动医药产业的创新和发展。同时，随着医药监管政策的不断完善和落地执行，药品市场的秩序将进一步得到规范，为药品行业的健康发展提供良好...

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