中国（江苏）自由贸易试验区挂牌以来累计进出口货值超3万亿元

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9月3日，证券时报记者从南京海关获悉，中国（江苏）自由贸易试验区自2019年8月挂牌以来，6年间累计进出口货值3.17万亿元，年均增长率近3%，贡献了江苏全省十分之一外贸进出口额。目前，自贸试验区内海关备案企业近9400家，较2019年设立之初增长1.22倍。今年前7个月，江苏自贸试验区进出口3365.44亿元，同比增长17.15%。

在南京片区，制度创新与产业需求深度契合。南京综保区（龙潭片）于2022年率先探索的“网购保税商品与国内货物同包同车集拼出区模式”，已成功入选全国推广案例；同时，按照国务院批复《中国（江苏）自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》要求，海关聚焦生物医药全产业链条，以改革之力为产业发展保驾护航。其中，南京海关所属金陵海关以特殊物品审批改革为关键切口，推动自贸试验区创新发展。

“通过联合监管新模式，1100个急需进境的生物样本5天就拿到了风评报告，比平常缩短近1个月。”南京世和基因生物技术股份有限公司负责人蒋斯明感慨，“过去需批批风评，现在‘一次风评、分批审批’让速度提高80%，研发效率提升50%。”

生物医药企业对出入境特殊物品的审批效率需求迫切，金陵海关持续优化出入境特殊物品多部门联合监管模式，指导诚信企业应用线上风评模式――企业在线上传评估材料后，系统随机挑选专家实施快速评估，评估结果经过联合部门确认后即可线上出具风评报告。今年1―7月，金陵海关组织实施多部门联合监管机制下风评7次，7家生物医药企业进入“白名单”，涉及106种次样本。

如果说制度创新让产业发展“破壁提速”，而科技赋能则实现惠企政策的“精准滴灌”。在苏州片区，“慧关通”――智慧报关厅公共服务平台助力企业开启通关申报“AI时代”。南京海关所属苏州工业园区海关构建“互联网接入―在线互动―互联网反馈”智能通关体系，自今年4月25日上线以来，已经服务企业565家次，解决问题超2000个。

“海关政策一键查询、系统辅助申报、关企实时交互、AI及时响应……这些功能使用起来体验感非常好。”作为首家“尝鲜”新科技的试点企业，苏州工业园区报关有限公司关务经理孙丽娟说，“新平台支持PC端、移动端双线登录，我们可以多渠道办理业务。特别是在原产地预判及优惠协定税率适用方面实现智能判断，为我们提供了精准信息，大幅减少申报差错。”

目前，“慧关通”平台已部署在苏州工业园区“一网通办”网站供企业免费使用。“该平台涵盖了‘智慧查’‘智睿答’‘智易办’三大功能。企业不仅能一键查询海关政策法规等信息，还可以在DeepSeek本地化部署的技术加持下快速自主获取所需信息。同时，该平台还具备线上开具‘企业信用证明’、线上加班预约等功能。”苏州工业园区海关驻唯亭办事处综合业务科科长彭云介绍。

连云港片区以创新监管模式为跨境物流发展“舒筋通络”。8月27日，在南京海关所属连云港海关监管下，一列满载着生活用品、家用电器和机械设备的中欧班列从中哈（连云港）物流合作基地发出，一路向西奔赴哈萨克斯坦，为两国贸易往来架起了“钢铁桥梁”。作为共建“一带一路”倡议提出后首个落地的国际经贸合作实体项目，今年前7个月，中哈（连云港）物流合作基地中欧（亚）班列累计完成运量4.26万标箱。

今年以来，中哈（连云港）物流合作基地充分利用自身区位优势，首次采用“一箱到底”模式推进哈萨克斯坦小麦过境运输业务，为保障区域产业链供应链稳定注入新动能。连云港海关依托自贸试验区先行先试优势，创新“保税+出口”货物集装箱混拼模式，这是连云港片区首个获得海关总署备案推广的创新案例。该模式平均每票业务可为客户节省约73%的物流成本，受到企业的一致好评。

“在该模式下，我们可以将保税转口离境货物与国内一般贸易出口货物同箱混拼，效率和速度显著提升。”连云港中哈国际物流有限公司总经理葛恒学介绍，该模式运行以来，已为企业节约运输成本近40万美元。