挑产业大梁 拼营商环境 长三角以实干开局擘画发展新图景

（原标题：挑产业大梁 拼营商环境 长三角以实干开局擘画发展新图景）

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证券时报记者 陈雨康

马年首个工作日，长三角各地不约而同召开“新春第一会”，对全年的重点工作和“十五五”开局作出部署。证券时报记者注意到，沪苏浙皖及各地市的“新春第一会”主要以新质生产力和营商环境为主题，其中着重提到人工智能(AI)等关键词，剑指产业集群升级和新兴产业培育。

国研新经济研究院创始院长朱克力在接受记者采访时表示，长三角各地的“新春第一会”，呈现出主题高度聚焦、布局精准协同、节奏更趋紧凑、导向更加务实等鲜明特征，相较往年，战略锚点更集中，区域协同更紧密，行动导向更硬核，产业逻辑更清晰。会议从“务虚部署”转向“实干开局”，长三角区域发展有望进入“创新驱动、质效优先”的新阶段。

将AI视为重要引擎

与往年泛谈“科技创新”和“产业转型”不同，今年多地“新春第一会”均将人工智能作为重点议题，明确AI是制造业升级的核心驱动力之一。

安徽2月24日召开科技创新引领新质生产力发展大会，并连续15年送出助企惠民政策“大礼包”(即《关于巩固拓展经济稳中向好势头若干政策举措》)。其中明确，建设一批人工智能场景创新项目，对揭榜成功的项目给予最高1000万元支持；打造一批省级通用人工智能场景应用标杆，对评选优秀的案例给予最高100万元支持。

“以时不我待的责任感紧迫感加快布局发展人工智能，着力打造长三角人工智能特色应用和创新发展城市……”2月24日，南通市人工智能创新发展部署推进会暨市委人工智能和集成电路创新发展工作专班第一次全体会议召开。会议要求，把“AI+制造”作为突破口、发力点，选树推广一批场景应用标杆，梯度培育智能工厂，突破一批工业垂类模型，打造高质量数据集和语料库，着力提升制造业智能化水平。

华夏经济发展研究院研究员张然宇在接受记者采访时表示，从发展基础来看，长三角人工智能产业布局较早，产业链完整，创新生态浓厚，因地制宜形成了各具特色的产业集聚区，集聚了一批龙头企业。

“城市合伙人”建言营商环境

一流营商环境是发展动力不竭的重要保证。马年伊始，南京、常州等城市以营商环境为主题召开“新春第一会”，纷纷将优化营商环境提升至前所未有的战略高度，以营商环境的“确定性”对冲外部环境的“不确定性”。

在南京的优化营商环境大会上，8位企业家坐上主席台，以“城市合伙人”身份参会、发言。南京市委书记周红波表示，要更大力度减轻企业负担，推动工业领域AEO制度拓展到更多行业领域，全面推广“合一次”涉企检查，进一步规范基层执法行为，深化包容审慎监管，切实提升企业减负松绑的获得感。

会上发布了《南京市2026年优化营商环境行动方案》。近年来，南京持之以恒打造一流营商环境，政策从1.0版升级到8.0版。南京市市长李忠军强调，要强化责任抓落实，对照优化营商环境行动方案，进一步分解任务、细化举措、明确节点，常态化开展营商环境明察暗访，推动形成“服务企业就是服务发展”的鲜明导向。

“新能源之都”常州2月24日召开全市深化作风建设优化营商环境大会。常州市委书记王剑锋表示，全面提升市场环境吸附力，推动权责清单化、政策透明化、竞争公平化，确保所有市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

朱克力表示，2026年长三角地区经济和产业工作，将以新质生产力为主线、AI为关键引擎、营商环境为基础支撑，走出一条“科技引领、产业升级、区域协同、民生共享”的高质量发展路径。

加速建设上海(长三角)

国际科技创新中心

步入“十五五”时期，长三角在科技创新上的一体化有望向更深层次拓展，其中的重要任务是建设上海(长三角)国际科技创新中心。2025年12月举行的中央经济工作会议提到，建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心。

在浙江“新春第一会”上，浙江省委书记王浩表示，深入推进以科技创新为引领的全面创新，充分激发各类经营主体活力和社会创造力，不断塑造发展新动能新优势。

安徽省委书记梁言顺在安徽“新春第一会”上指出，要以更高标准助力国家高水平科技自立自强，着力增强创新策源功能；以更实举措构建体现安徽特色的现代化产业体系，着力培育壮大新质生产力；以更大力度的改革促进创新链产业链资金链人才链贯通融合，着力营造一流创新生态。

朱克力表示，今年长三角在产业布局上将坚持虚实结合、软硬并重。一方面，以人工智能深度赋能制造业，推动传统产业数智化转型，打造“AI+制造”标杆；另一方面，布局算力、6G、生物医药、低空经济、商业航天等新兴产业和未来产业，培育新增长极。在区域协同上，强化龙头带动与梯度承接，上海、南京、苏州发挥创新策源与高端制造优势，安徽等腹地承接产业转移与成果转化，形成“研发在沪苏浙、制造在安徽、市场在全国”的一体化格局。