为国产机器人开辟出海通道

在安徽西顿科技有限公司生产车间内，技术人员正在检测调试用于产品搬运、焊接等自动化生产线上的特种机器人。王文生摄（中经视觉）

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上海觅蜂具身智能科技有限公司“机器人训练师”在教机器人产线作业。新华社记者 刘 颖摄

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  从占据出口七成以上份额的清洁机器人，到快速增长的工业机器人，再到异军突起的人形智能机器人，我国机器人出口品类不断向高端延伸，成为当前外贸增长的新名片。海关数据显示，今年前7个月，我国工业机器人出口同比增长13.2%。自今年1月增设独立海关税号以来，智能仿生机器人半年内出口金额增长超5倍。

  “科技创新和产业创新深度融合，正不断转化为外贸竞争新优势和增长新动能。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良表示，全国海关围绕产业需求精准发力，以政策创新、流程再造和全链条服务，为国产机器人打通出海通道，助力中国智能装备走向世界舞台中央。

  “送政策上门”直达产业前沿

  在北京比特飞扬科技有限公司实验室里，一台台巡检机器狗正在开展场景化调试，依托多传感器融合感知能力，可在工业园区、地下管廊等复杂环境自主完成巡检、设备识别、异常告警作业。

  作为一家人工智能科创企业，比特飞扬公司在拓展国际市场初期，面临着如何准确把握海关监管政策、优化通关流程以及健全合规管理体系等挑战。针对企业发展实际，北京海关所属中关村海关深入推进“关长送政策上门”，与企业建立“点对点”结对联络服务模式，一方面精准推送海关政策与监管要求，提升政策宣贯的直达性与适配性，另一方面全面收集企业在生产经营、通关便利、合规发展等方面的实际困难与需求，派专人对接跟进，让企业在国际市场中更有底气。

  税收政策是很多机器人研制企业普遍关注的问题之一。为了将减免税政策红利精准送达企业，北京海关设立“减免税快速审核通道”，对符合国家鼓励发展的机器人核心技术研发项目，实现减免税审核“当日申请、当日办结”。据统计，今年上半年，仅北京海关就为辖区内机器人企业办理减免税手续超200笔，为企业节省研发资金超过1.2亿元。

  机器人产品迭代速度快，很多新品从实验室走向海外市场的窗口期只有短短几个月，如果等产品研发完成再去了解海关监管要求，很可能错过最佳上市时间。

  在深圳，海关把政策服务站设在了机器人产业园的核心位置，企业足不出园就能办理全部海关相关业务。同时，海关政策专员在产品研发阶段就提前介入，为企业解读最新的出口归类规则、原产地政策和海外市场准入要求，让产品从设计之初就符合全球市场的监管标准。

  针对机器人产业特性，全国海关打造“一企一策”精准服务体系，主动对接企业开展预归类服务，建立“机器人产品归类数据库”，将300多款不同类型机器人产品的归类标准、申报规范提前向企业公示，避免企业因归类不确定影响通关效率。

  全链条打通出口堵点

  随着国产机器人出口品类越来越丰富，不同产品的特性对通关物流提出了截然不同的要求。各地海关通过流程创新和监管模式改革，有效打通了机器人出海的各类堵点。

  与传统清洁机器人体积小、货值低、适合跨境电商渠道快速配送不同，人形机器人包含了大量的精密传感器和锂电池。根据国际运输规则，智能仿生机器人配套的锂电池属于第九类危险货物，在运输、包装、鉴定合规等方面都有严格要求。

  为此，杭州海关率先在锂电池出口中推出“批次检验”模式：对同一生产商、相同规格及标记的锂电池，经一次现场使用鉴定后，可在有效期内分批次出口，无需每批重复检测，显著简化手续并降低成本。得益于通关模式创新，今年上半年我国智能仿生机器人出口量超过8000台。

  作为机器人中的“大块头”，工业机器人通常整机重量大、精度高，属于超大超重件，对运输和装卸有着严格要求。在天津朗誉机器人有限公司生产车间内，一台台无人重载运输车整装待发海外市场。当地海关创新推出“提前查验、上门验放”服务，提前到生产车间对设备进行查验，完成调试后直接从工厂运往港口，不仅省去了大额吊装与仓储费用，还避免了长途运输可能对精密机器人设备造成的精度影响。

  天津海关所属塘沽海关副关长韩勃说，海关精准对接产业需求，指导企业用好自贸协定原产地等各类优惠政策，开辟高端智造出口绿色通道，通过差异化查验缩短货物口岸滞留时间，持续降低企业综合出口成本，助力细分赛道国货抢占全球市场。

  为帮助企业应对海外技术性贸易壁垒，全国重点口岸还建立了机器人出口风险监测机制，实时跟踪相关国家和地区机器人产品技术标准、认证要求和管制政策变化，第一时间向企业发布预警信息。今年上半年，针对欧盟机器人CE认证新规、美国机器人安全标准更新等变化，海关及时向相关企业提供30多条预警信息，帮助企业提前调整产品设计和认证流程，避免了潜在出口损失。

  场景拓展助力产业升级

  从传统的汽车焊装、3C电子装配，到半导体制造、生物医药、智能物流等应用场景拓展，工业机器人应用场景的不断拓宽，为机器人产业打开了更为广阔的出海空间。

  “目前半导体工艺转向微细化，带动了后道工艺的升级，这对机器人提出了更高要求。”江苏常熟达谊恒精密机械公司管理部部长刘艳萍介绍，为适配高密度生产、高负重作业的应用场景，公司自主研发了低震动、高负载的搬运机器人，成功开拓出先进封装、显影等新应用场景，新领域订单快速增长。

  为支持企业抢抓出口机遇，南京海关所属常熟海关指导企业采用“专用账册+联网监管”模式，从账册设立到核销开展全流程辅导，助力企业合规申报。同时，持续优化集中内销手续，支持企业灵活调配产能，实现了内外贸协同发展。

  如果说搬运机器人聚焦于“物”的高效流转，那么协作机器人则打开了“千行百业”的想象空间。

  艾利特智能机器人股份有限公司是一家深耕新一代人机交互协作场景研发与制造的企业。“我们专注于为汽车、3C、生物医药、医疗等行业提供机器人解决方案。目前，我们的协作机器人已落地500多个真实场景了。”该公司关务经理庸颖颖说，凭借苏州工业园区海关签发的各类优惠原产地证书，公司协作机器人今年已在进口国享受到了30多万美元的关税优惠。

  为帮扶辖区工业机器人产业发展，苏州工业园区海关通过“关心助企”活动提供政策宣讲和合规指导，建立“专人对接、全程跟踪”服务模式，针对人工智能、精密传感器等高新技术企业，优化归类、原产地等监管服务，提供专业技术支持。今年上半年，苏州工业园区工业机器人出口超2.5亿元。

  从“制造”到“智造”，从“专业专精”到“千行百业”，越来越多的工业机器人产品正以“场景拓展”为引擎，跑出了外贸加速度。苏州工业园区海关关长曹勇新说，未来，将持续聚焦高新技术产业，通过监管模式创新与服务前置，推动工业机器人等产业高效联通国内外市场，助力企业抢抓全球产业升级机遇。（记者 顾 阳）