国务院原则同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》

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2025月04月11日

(原标题:国务院原则同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》)

国务院原则同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》
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人民财讯4月11日电,国务院发布关于《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的批复,原则同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(以下简称《工作方案》),请认真组织实施。在已有试点地区基础上,将大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市纳入试点范围。各试点地区要加强对《工作方案》实施的组织领导,进一步完善试点管理体制,优化协同联动、保障有力的工作机制,加强人才培养和高素质专业化管理队伍建设,推动试点任务落地落实,更好为全国服务业开放创新发展发挥引领作用。

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  国务院近日印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(以下简称“新‘国九条’”),提出“优化保险资金权益投资政策环境,落实并完善国有保险公司绩效评价办法,更好鼓励开展长期权益投资。完善保险资金权益投资监管制度,优化上市保险公司信息披露要求”。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   对此,保险行业人士深感备受鼓舞,同时对优化保险资金权益投资政策环境提出诸多建议,希望切实推动保险资金加大权益投资布局,壮大长期投资力量。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   险资加大权益投资   是市场与险企共同诉求   中长期资金对资本市场的发展壮大、稳健运行至关重要。险资是我国A股市场第二大机构投资者,发挥了市场“压舱石”“稳定器”作用。同时,险资也需要通过加大权益投资,增强投资收益的韧性,以应对潜在的利差损风险。   不过,从险资的股票和证券投资基金占比来看,目前仍处于相对较低水平。   这首先与险资的资金性质和权益投资特点紧密相关。负债周期长、资金有刚性成本、追求稳健的投资收益,是险资的典型特征,也是其资产配置的出发点,这与相对高风险的资本市场存在一定定位偏离;其次,权益市场近年来波动较大,在一定程度上制约了险资加大配置力度的意愿。   历史数据显示,险资的股票和证券投资基金占比在2015年末达到15.18%的高点,此后年份大多在12%至14%区间浮动。据国家金融监督管理总局数据,截至2023年底,险资对股票和证券投资基金的合计配置余额约3.33万亿元,投资占比约12%。   不过,从收益率来看,据监管机构披露的数据,2012年至2022年险资年均财务收益率为5.28%。而从有数据可查的险企情况来看,2013年至2021年部分权益资产仓位持续较重的险企平均年化投资收益率超8%,个别超10%,大幅跑赢行业均值。   由此不难看出,权益投资对险资整体投资收益率举足轻重,市场的稳健发展对险资也意味着较好的机遇。新“国九条”聚焦上市公司质量、中介机构执业水平、监管严格执法的一系列部署,无疑让各类投资者对于市场的稳健发展更具信心。   业界期待“松绑”权益资产波动   与险企当期利润表现   结合保险行业的自身诉求,受访险资机构建议,通过优化考核机制等措施,熨平投资收益波动。   熨平投资收益波动需要多措并举,整体来看,当前险资机构最关心的是降低新会计准则的影响。“保险机构投资者希望在非上市险企普遍执行新会计准则前,能够进一步优化权益投资相关政策,对投资民生保障、国家重点项目等领域的权益资产采用相对稳定的核算政策,减少投资组合市值及险企利润的过度波动,促进保险投资业务稳健发展。”燕梳资管创始人之一鲁晓岳对《证券日报》记者表示。   新会计准则指的是中国版本的IFRS9(关于金融工具的第9号新国际会计准则)和IFRS17(关于保险合同的第17号新国际会计准则)。截至2023年1月1日,在境内外同时上市的以及在境外上市的险企已经全面执行新准则。   新会计准则执行第一年,相关险企就深切感受到其强大的影响。部分上市险企业绩出现较大的波动。深究其中的原因,除权益市场波动等因素外,会计准则变化带来的资产计量方式变化也是重要原因之一。   执行IFRS9后,金融资产分类由“四分类”改为“三分类”,且金融资产减值计提由“已发生损失法”改为“预期信用损失法”,因此,很多权益类资产的市值波动直接进入利润表,影响上市险企当期利润表现。   在此背景下,险企积极探索优化资产结构。例如,人保资产总裁黄本尧表示,将进一步提升在新会计准则下分类为FVOCI(以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产)的占比,增强投资收益的稳定性。中国人寿副总裁刘晖表示,将坚持策略多元和结构优化,重点关注高股息股票的配置价值,降低权益组合波动性。   东吴证券非银金融行业分析师葛玉翔对《证券日报》记者表示,上市险企仍在积极探索FVOCI科目认定和布局。2023年末,上市险企被认定为FVOCI的股票持仓余额合计2235.86亿元,在股票持仓中占比21.04%,且各家公司认定比例并不高。在此情况下,适度加大高股息、稳定收益的资产配置,加强股东权益回撤和波动性管理,提升权益资产长期性投资水平,可以降低权益资产对利润表的冲击。   在险企负责人看来,应尽快探索完善资产认定的标准,完善相应的配套政策,尽量在会计制度层面减小利润和股东权益的波动,这对鼓励险资加大权益投资意义重大。   建议优化   权益投资风险因子   资本市场基础制度的健全和完善,为长期资金的“引进来”“留下来”提供了良好的环境。新“国九条”提出,“优化保险资金权益投资政策环境,落实并完善国有保险公司绩效评价办法”“完善保险资金权益投资监管制度”。  ...
短期健康险领域将自查 “药费转保费”遇强监管

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短期健康险中的“药费转保费”模式再迎监管重拳。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 证券时报记者获悉,金融监管总局财险司近日下发《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》(以下称《通知》),决定开展财险领域短期健康险业务的自查工作,此举是为了进一步规范短期健康险经营行为,切实维护投保人和被保险人合法权益。 《通知》要求,财险公司应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务,进一步完善内控制度,并对相关责任人员追责处理。 随着健康险业务快速发展,“保险+医药”合作日渐普遍,但其中乱象也值得关注,《通知》正是在这一背景下发出的。 近期,监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中,发现一些财险公司“保险+医药”的合作过程中,通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出,使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。 此外,一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式,营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象,违规行为更加隐蔽。 根据《通知》,此次自查范围为各财产保险公司经营的短期健康险业务,重点是公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。 自查内容包括三个方面:是否存在承保确定发生的保险事故,不符合保险基本原理;是否存在业务全流程被动受制,保险公司无法控制风险;是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象,刻意规避监管。 《通知》要求,各财险公司高度重视此次自查工作,各财险公司做好发现问题的整改工作,应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务,进一步完善内控制度,并对相关责任人员追责处理。 有保险行业人士表示,《通知》中提及的这类业务相当于“药费转保费”,即药品费用变身保费收入。部分公司之所以愿意采取这种形式,很大程度是源于保费规模压力。在这个模式中,医药企业积极性更高,通过商业保险结算的方式隐性打折,可以为药品其他渠道价格调控留出空间。而保险的核心是保障风险的不确定性,保险合同具有射幸性特征,即以不确定性事项为合同标的,这种业务实际上已经偏离保险本质。 早在2022年8月,原银保监会财险部曾向业内公司下发了《关于部分财险公司短期健康保险业务中存在问题及相关风险的通报》。其中指出,部分公司通过与有关机构合作,使用短期健康险产品实际承担已确诊客户发生频次确定、损失程度确定的医疗费用支出,异化了保险业务,使保险或然性事件成为必然事件,存在问题和风险。在这次通报中,监管部门要求各财险公司不得开展任何类似的、不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务,确保业务依法合规,确保业务的可持续性,维护行业良好社会形象。 根据此次《通知》,各财险公司应于8月31日前将自查报告报送财险司或属地金融监管局,对于自查工作不到位、隐瞒问题不报的财险公司,后续一经发现,监管部门将依法从严从重处罚。 翻译 搜索 复制 【作者:邓雄鹰】  (编辑:王欣宇) 关键字:...
上海普惠型家财险“沪家保”再迭代寻求可持续发展

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(原标题:上海普惠型家财险“沪家保”再迭代寻求可持续发展)图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 作为首款上海市城市定制普惠型家庭综合保险产品——“沪家保”,截至8月1日运营即将满一年。 7月31日,在“沪家保”上线一周年新闻通气会上,中银保险上海分公司副总经理吴宇熙表示,上海作为特大型城市居住环境复杂,易发生火灾、水管爆裂、高空坠物等意外事故。同时,社区公共区域管理长期面临风险事故,责任认定难。因此,导致受害方索赔时间长,责任方赔偿能力不足。而“沪家保”正是针对城市居民日常居家场景下常见风险而量身打造的创新型家财险。 据介绍相较于传统家财险,“沪家保”除了一般家庭财产保障外,还扩展了高空坠物、燃气、火灾爆炸、电梯等四大意外保障,以及高空坠物、火灾爆炸、管道破裂三种居家第三者责任,保障范围较广,保障内容实用。同时,为更好地服务参保人,“沪家保”与小邻通、京东服务、飞鸟鱼等服务供应商积极开展合作,提供上门开锁、马桶疏通、法律咨询、家电清洗增值服务。 运营一年多来,“沪家保”按照“高赔付、低费用”成本结构定价,普惠版保费89元/年,城市版保费189元/年,在市场同类产品中价格较为优惠。并且不设户籍限制,只要年满18周岁均可为自有房屋、租住房屋投保,且支持房东为房客投保、企业为员工投保。截至2024年7月28日,“沪家保”共为37.2万多户上海居民提供4200多次理赔和增值服务,1.6万多次客户咨询,以及超2490亿元的风险保障。 为了使“沪家保”健康可持续发展,上海保险业也为此积极进行探索。吴宇熙表示,市场上保险产品的共保模式多是一家保司主承,其他保司从共,随之带来的往往是各自为战、各行其是,信息不够畅通,甚至产生恶性竞争等。为了能给消费者提供更加优质的服务,“沪家保”创新运营服务组织架构,强化行业协作,加强资源投入,探索了普惠保险的新模式。 在国家金融监督管理总局上海监管局的指导下,上海市保险同业公会牵头上海保险行业成立“沪家保”联盟,目前已有人保财险、太保财险、国寿财险、太平财险、中银保险、平安产险、大地保险、众安保险和英大财险9家在沪保险机构加入,设立产品、承保、理赔服务、增值服务、客户服务等11个专业工作小组。 谈及“沪家保”这类家财险在互联网推广所面临的挑战时,众安保险开放平台事业部总经理刘海姣表示,一是保险产品复杂性与细节难以在碎片化信息环境中精准传达;二是相较于人身险,家财险的用户认知度较低,需提升公众对家庭财产保障重要性的认识。 “为应对这些挑战,我们主要通过图文视频、访谈、场景实拍等形式,多角度展现产品细节与服务,强化营销教育,提供高质量的内容以普及产品知识;同时,利用用户评价和真实案例分享,增强社交证明效应,提升信任度;此外,坚持持续运营,通过私域与公域营销,不断提供有价值信息,加深用户对产品的认可。”刘海姣说。 据悉,8月8日即将开售的“沪家保”2.0版对保险责任、增值服务等五方面进行迭代升级。 具体而言,一是保险责任再扩充。“沪家保”2.0版再次扩展保障内容,本次扩展涵盖了“电动自行车充电自燃第三者责任”“重新装修设计费用责任”“家庭雇佣人员责任”“宠物责任(含疫苗费用)”等多项市民较为关注的保障责任。 二是增值服务再升级。“沪家保”2.0版将新增热水器、微波炉清洗服务供参保人选择。同时,根据“沪家保”运营情况优化派单机制策略,分区域、服务项目、时段策略派单,提升客户满意度。推出线上权益商城,打造覆盖生活方方面面的综合性平台,丰富居家服务供应链。 三是让利幅度再加大。针对上年度无理赔且续保的参保人,家庭财产保障、第三者责任保障免赔额降低至300元。针对部分新增的保险责任和增值服务,允许在拼团模式下进行免费勾选增加,最低3单即可成团。 四是客户体验再提升。“沪家保”2.0版的理赔服务强化“快处快赔、应赔尽赔”的原则,并推出以修代赔服务;完善短信服务、线上电话系统服务功能。同时,“沪家保”联盟将向社会公布理赔服务、增值服务和电话服务的服务质量和时效承诺。 五是风控效能再优化。在行业中首创风险地图,C端客户风险地图实时预报气象灾害风险,预警短信提醒客户注意防范风险,实现风险减量管理;B端联盟风险地图整合现有理赔、增值服务、投诉数据资源,并于后期联动智慧物业、一网统管等平台,及时发现风险异常情况,将风险管理举措前置。通过风险地图建设,实现防灾风控和科技手段的综合运用,使事后补偿转变为事前防范,化解潜在风险,有效减少意外风险的发生,为智慧城市建设贡献金融保险力量。...
上市银行非息收入结构生变 投资收益“一跃而起”成为新引擎

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上市银行2024年半年报披露已经完毕。通过半年报数据解读,可以发现上市银行的非息收入结构正在生变。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 在中高收益资产增长乏力的当下,多元化增加非息收入成为各家银行夯实营收结构的要务。上半年,“债牛”行情虽有震荡,但多家银行主动增加了交易性金融资产的交易频率,投资收益的表现也可谓“一跃而起”。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 投资净收益增幅居前图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 成为非息收入新引擎 Wind数据显示,2024年上半年,42家A股上市银行手续费及佣金净收入同比下降12.03%,11家正增长,31家负增长。 在非利息净收入中,投资净收益增幅居前。2024年上半年,42家A股上市银行投资净收益同比增长27.75%,32家正增长,10家负增长。 这两组数据说明了什么? 一方面,多家银行手续费及佣金下降,不再是推动非息收入大增的营收引擎;另一方面,多家上市银行抓住了上半年的“债牛”行情,推动投资收益大增,并取代手续费及佣金收入成为非息收入的新引擎。 息差下行早已是银行业的共识,现实只是各家下行的陡峭度不一。金融监管总局数据显示,截至今年6月末,商业银行净息差为1.54%,相比去年同期下降20BP(基点)。 Wind数据也显示,6月末42家A股上市银行的平均净息差为1.64%,较全行业平均息差水平还有10个BP的安全垫,但较上年末下降了0.14个百分点。 手续费及佣金普降 代销业务仍未回暖 权益市场仍是跌宕起伏,多数资管产品的业绩尚未回暖,因此上半年手续费和佣金净收入“好看”的银行其实不多。 Wind数据显示,2024年上半年,42家A股上市银行的手续费及佣金净收入同比下降12.03%,仅有11家上市银行的手续费及佣金净收入实现正增长,31家上市银行的手续费及佣金净收入则为负增长。 大多数上市银行的手续费及佣金收入降幅在10%~20%区间,宁波银行、长沙银行、上海银行、光大银行、平安银行等5家银行手续费及佣金净收入的同比降幅则超过20%,苏农银行、张家港银行两家银行的手续费及佣金净收入甚至同比降逾40%。 “零售之王”招商银行的手续费及佣金净收入为383.28亿元,同比下降18.61%,降幅有所收窄。分科目来看,除了结算与清算手续费收入同比微增0.74%,财富管理手续费及佣金收入、资产管理手续费及佣金收入等都在下降。 招商银行解释称,去年以来的费率下降,给相关业务带来了较大影响,比如代理保险收入、代理基金收入同比降幅分别超过50%、20%。不过,手续费及佣金净收入的降幅在收窄,主要是在结构和销量方面做了一些努力。比如,代理保险和代理基金销售量同比都实现了正增长,而代理保险中的保障型保险以及公募基金中费率相对高的基金,销售量也都在增长,这在一定程度上对冲了费率下降带来的影响。 曾经向零售业务迅速转型而收获“零售黑马”之称的平安银行,其手续费及佣金净收入为129.97亿元,同比下降20.6%。分科目来看,结算手续费收入18.36亿元,同比降幅仅为1%;降幅比较大的是代理及委托手续费收入,为29.02亿元,同比下降 40.6%。平安银行表示,这主要是受代理个人保险收入减少拖累。 “债牛”释放投资收益 农商行牵住“牛鼻” “债券投资收益增加”——多家上市银行在半年报中都有相关表述。投资收益增加,成为推动其他净收入(投资收益科目归属其他净收入项下)整体增加的重要驱动力。 据Wind数据,2024年上半年,42家A股上市银行投资净收益同比增长27.75%,32家正增长,10家负增长。分类型看,国有大行投资净收益同比增长10.54%,股份制银行投资净收益同比增长39.76%,城商行投资净收益同比增长31.2%,农商行投资净收益同比增幅最高,达89.34%。 备受关注的中小银行“持债热”,确实在半年报中的投资收益科目上有所体现。受上半年市场行情变化、资产荒、投资受限等因素影响,一些中小银行明显增加了在债市主动操作的频率。 上半年,上海农商行、常熟银行、苏农银行等部分农商银行加大了对长债的配置力度,债券投资的交易特征增强,引起市场重点关注。 上海农商行其他非利息净收入包括投资收益、公允价值变动收益、汇兑收益、其他业务收入、资产处置收益和其他收益。报告期内,该行实现其他非利息净收入24.91亿元,同比增长29.41%。上海农商行称,投资收益增加主要是因为加强市场研判,主动把握交易机会,优化资产配置结构,经营效益有所提升。 常熟银行的投资收益由4.68亿元上升95.96%至9.17亿元。除了处置交易性金融负债没有取得收益,该行在处置交易性金融资产、处置债权投资、处置衍生金融工具等方面取得的投资收益,均实现了不同程度的增长。 苏农银行非利息净收入由5.55亿...
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