证监会公布派出机构监管职责规定

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2025月04月19日

  中国证监会4月18日发布消息称,《中国证监会派出机构监管职责规定》(下称《规定》)已经当日中国证券监督管理委员会2025年第4次委务会议审议通过并公布。文件涉及多项内容,包括明确派出机构对公开发行股票并上市辅导工作的监管职能、优化私募基金风险处置机制、授权派出机构可以依法推动相关主体适用先行赔付制度等。《规定》自5月19日起施行。

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  关于派出机构主体责任及相应工作机制,《规定》明确中国证监会党委加强对派出机构党委的领导、监督,派出机构在履行监管职责中坚持和加强党对资本市场工作的领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导。《规定》要求派出机构建立健全履行监管职责的内部决策机制,同时明确派出机构可以向中国证监会相关职能部门进行咨询、请求指导。

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  在监管职责方面,《规定》提出了四个“明确”:明确派出机构根据法律、行政法规规定以及中国证监会的授权实施行政备案;明确派出机构对公开发行股票并上市辅导工作的监管职能;明确将网络和信息安全、投资者保护、诚信监督和约束等事项纳入日常检查事项;明确派出机构可以按照规定审理中国证监会相关职能部门交办的行政处罚案件。

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  关于风险防范和处置,《规定》提出,规范派出机构在涉网络和信息安全的数据报送、检查、预警和处置等职责,扩大需核查的预警信息、风险线索的来源范围,完善派出机构对于终止上市公司的风险应急处置、信息通报共享、持续监管机制。此外,《规定》优化私募基金风险处置机制,要求派出机构开展风险监测预警,按照有关规定加强与地方人民政府在监管、风险处置等方面的协作。

  在其他职责方面,《规定》还提出六方面内容:一是授权派出机构可以依法推动相关主体适用先行赔付制度;二是明确派出机构应当向有关投资者保护机构通报本辖区内可能适用证券特别代表人诉讼程序的案件情况,协助配合有关案件办理工作;三是规定派出机构负责支持、配合资本市场科技监管工作;四是明确派出机构负责建立辖区证券期货基金经营机构相关信息共享机制;五是授权派出机构开展本辖区内资本市场活动的调查研究,提出政策法律建议意见;六是明确派出机构负责本派出机构和辖区市场相关舆情信息的依法监测、处置和引导工作,督促辖区经营主体依法建立健全舆情监测及应急处理机制。

(责任编辑:王擎宇)
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五大险企前4月共揽保费12506亿 “财险”老三家太保增速最高

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长江商报消息 ●长江商报记者 潘瑞冬图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 日前,A股五大上市险企前4月保费收入(即原保险保费收入,下同)均已披露完毕。 根据各公司保费收入公告数据,中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保和新华保险合计保费收入为12506亿元,同比增长1.47%。 这五大上市险企中,仅新华保险保费收入出现下滑,其他四家均呈增长趋势。与一季度相比,前4个月五大上市险企的保费收入从此前的“三升两降”,转为“四升一降”。 从“财险”老三家看,前4个月,中国太保旗下太保产险以7.8%的增速高于中国平安旗下的平安产险(3.1%)和中国人保旗下的人保财险(2.8%)。 值得一提的是,受益于储蓄险需求的释放以及续期业务支撑,叠加个险渠道产能的提升,五大上市险企寿险业务回暖明显,4月保费收入同比增长7.6%。 五大上市险企保费收入继续增长 一季度艰难转正后,五大上市险企保费收入4月份继续增长。 数据显示,中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保和新华保险2024年前4个月的保费收入约为3712亿元、3304亿元、3001亿元、1817亿元、672亿元,同比变动为3.9%、2.4%、1.3%、1%、-11.7%,呈现“四升一降”格局。粗略计算,五家险企的保费收入12506亿元,同比增长1.47%。 值得注意的是,这一增速好于一季度增速的0.96%。具体来看,今年一季度,上述五家险企的保费同比增速为3.2%、1.64%、1.32%、-0.18%、-11.7%,呈现“三升两降”格局。 从寿险业务来看,2024年前两个月,五大上市险企寿险业务保费收入增速同比变动为-2.97%;一季度,这一增速提升至-0.44%;到今年前4个月,五家上市保险公司累计实现寿险保费收入8594亿元,同比微增0.4%,实现正增长,较一季度增速再度提升。 具体来看,中国人寿、平安人寿、人保寿险、太保寿险、新华保险今年前4个月实现保费收入分别为3712亿元、2121.55亿元、604.7亿元、1045.24亿元、672亿元,同比增长为3.9%、1.9%、-5.9%、-3.5%、-11.7%。呈现“二升三降”格局。 不过,从单月来看,五大上市险企4月寿险业务保费收入同比增长7.6%,增速较3月转好。其中,3家公司取得10%以上正增长。 对于五大上市险企寿险业务保费逐月回暖,光大证券认为,这主要受益于持续旺盛的储蓄险需求释放以及续期业务支撑。开源证券非银分析师高超认为,大部分上市险企4月份保费增速均有所改善,主要为个险渠道产能提升。 需要注意的是,对于新华保险保费收入的下滑,新华保险副总裁王练文曾提及,公司2024年都要做价值提升和结构优化,在银代方面尤其明显。除了银代渠道市场整体的下滑外,在报行合一之后,银代的价值贡献会更加大,基于此未来会强化期交业务的持续正增长,对趸交业务有所控制。 财险“老三家”揽收3911.67亿 4月份,寿险回暖趋势明显,不过财险保费收入增速却有所下滑。 前4个月,“财险”老三家平安产险、人保财险和太保产险分别实现保费收入1035.29亿元、2104.95亿元、771.43亿元,同比增幅分别为3.1%、2.8%、7.8%。粗略计算,三家累计实现保费收入3911.67亿元。 今年一季度,这三家公司的保费收入增速分别为2.75%、3.78%、8.6%,对比之下,单四月的增速,仅平安产险超过了一季度的增速。 数据显示,平安产险实现保费收入244.53亿元,同比增长4.1%;人保财险实现保费收入365.18亿元,同比下降1.4%;太保产险实现保费收入146.52亿元,同比增长4.7%,增速较3月份分别下滑1.8个百分点、9.2个百分点、8个百分点。光大证券分析师认为,预计主要受非车险业务调整影响。 具体到各险种,根据人保财险公布的数据,车险保费同比增长2.3%,增速低于非车险业务增速。非车险业务中,企财险、意外伤害及健康险和货运险分别同比增长6.7%、4.9%和4.9%。 4月,人保财险车险业务保费收入218.42亿元,同比增长3.5%;非车业务保费收入146.76亿元,同比下降7.8%。开源证券分析师预计,人保财险非车险保费增速下滑预计与部分地区招投标节奏延迟、公司主动压降部分高风险业务有关,展望后续预计人保非车险业务有望回暖。 根据一季度业绩报告,上述五大上市险企归母净利润仅中国太保实现微增。数据显示,中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保、新华保险归母净利润分别为206.44亿元、367.09亿元、89.63亿元、117.59亿元、49.42亿元,同比增速分别为-9.34%、-4.28%、-23.53%、1.14%、-28.55%。 长江商报记者发现,险企一季度盈利下滑主要是由投资收益波动...
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上市险企解码资产负债匹配“秘籍” 力求多目标动态平衡

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  做好资产负债匹配管理,是险企长期持续稳健发展的关键,尤其是在行业转型发展过程中,在投资形势较为严峻的情况下,资产负债匹配尤为重要。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   近期,多家上市险企相关负责人解码资产负债匹配“秘籍”:在负债端,险企积极推进业务结构的优化,丰富产品矩阵,保证利率较低的分红险是未来重点发力的产品;在投资端,将根据不同业务的收入特点进行差异化配置。更重要的是,将资产负债匹配理念贯穿经营全过程,力求多目标动态平衡。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   负债端分红险将“挑大梁”图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   保险业具有负债经营的特点,通过销售获得的保费收入是负债资金,未来需要以赔款或利益给付等形式支付给保险客户,因此,做好资产负债匹配管理尤为重要,这也是险企长期稳健经营的关键。   业内人士认为,前几年险企控制或压降成本的意识不够强,往往以销售论英雄,将压力传导给投资端。近两年,在监管部门的引导下,行业持续推进负债端降成本的工作,包括下调人身险产品预定利率,压降万能险结算利率上限,在全行业推进“报行合一”等。   越来越多的保险公司意识到,要持续优化业务结构,降低负债端的刚性成本,从而为投资端留下更大、更灵活的空间。丰富产品矩阵、大力发展分红险是险企下一步的普遍选择。   例如,中国平安上半年的分红险保费收入为354.2亿元,同比增长了5.4%,分红险保费占其人身险规模保费的9.13%。中国平安联席首席执行官郭晓涛表示,为了应对保险行业的变化,将进一步优化和调整产品结构,过去大概有70%以上是传统险,未来将以分红险作为主打产品,预计会占销售的50%以上。   中国太平也表示,后续将对分支机构叠加分红险的考核,预计明年分红险占比将提升至50%以上。   中国太保总精算师兼财务负责人张远瀚表示,随着人身险产品预定利率下调和宏观环境的变化,原来的产品结构已经不适合客户需求,太保寿险的方向是转向保障型和分红型产品。长期来看,太保寿险分红型产品占比有望超过50%。半年报显示,太保寿险上半年的分红险保费规模为381亿元,同比增长12.2%。   业内人士表示,由于分红险采取险企和客户共担未来利率风险的机制,因此,发展分红险将提升险企抵御利率风险和退保风险的能力,预计人身险行业分红险的占比将持续提升。   投资端提升跨越周期能力   在压降负债端成本之外,保险公司还需要升级投资理念,提升投资能力,才能持续提升公司整体经营效益。多家上市险企负责人认为,投资端要进一步强化资产负债匹配管理的理念,从负债特征出发进行大类资产配置。   “在进行投资资产配置时,特别要突出对资产负债两端的有效联动,做好三个匹配:久期匹配、成本收益匹配以及流动性匹配。”中国人保副总裁才智伟表示,要做好分账户精细化管理,即根据不同的负债端资金特性,来做好分账户差异化的资产配置和投资策略,尤其是人身险不同险种的资金特点不同,特别需要投资端根据其规模、会计方法等特点进行分账户管理,做好配置。要优化各投资品种的投资策略,在固收投资方面,拉长资产久期,增厚收益;在权益投资方面,强化绝对收益目标;在另类投资方面,做好对公开市场标品投资的替代作用。多措并举,增厚收益、平衡波动、分散风险。   中国平安首席投资官邓斌表示,险资遵循的投资原则是战略定力、穿越周期、战术机动、未雨绸缪、配置均衡、分散风险。中国平安进行了很多长久期利率债和高价值股的配置,使得其上半年收获了稳健的投资收益率。   渗透在经营各环节   尽管在具体的业务层面,推动资产负债匹配更多体现在负债端和投资端,但随着资产负债匹配理念的进一步深入,越来越多的业内人士认为,资产负债匹配应是自上而下的,要渗透在险企经营各个环节。   普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示,资产负债管理的核心是平衡和取舍,需要平衡多组关系,除了资产与负债的关系,还有规模增长与效益创造的关系、长期价值与短期利润的关系、资本约束与风险扩张的关系。因此,资产负债管理不是简单的财务和精算的技术问题,而是需要险企董事会和管理层关注和重视的治理问题。   周瑾认为,过去多年,险企在治理层面的认知和重视程度不够,内部职责分工和匹配管理协同机制缺失,部分险企战略激进,决策短视,倾向规模增长、短期收益和风险扩张的目标,埋下了一些隐患。当外部环境发生变化,这些隐患就可能显性化。   在周瑾看来,险企要做好资产负债匹配管理需要从三个维度入手。首先,要厘清相关专业技能和管理职责在公司内部的分工与协同机制,明确治理层面的专业委员会及其议事与决策机制,理顺精算、财务、投资、风险、产品、渠道等相关部门如何分工合作;其次,要夯实数据基础,共建技术平台,搭建科学透明的模型,开展前...