教育部公布一批查处中小学违规办学行为典型案例

61968
2025月04月11日

(原标题:教育部公布一批查处中小学违规办学行为典型案例)

教育部公布一批查处中小学违规办学行为典型案例
图片来源于网络,如有侵权,请联系删除

经济观察网讯 近日,教育部印发通知,公布河北、江苏、河南等地查处中小学违规办学行为的典型案例,并就进一步规范基础教育办学行为提出要求。

教育部公布一批查处中小学违规办学行为典型案例
图片来源于网络,如有侵权,请联系删除

通知指出,中小学在校时间过长、节假日补课等不规范办学行为严重影响学生身心健康和教育形象,具有极大安全稳定风险。各地要牢固树立“育人为本、健康第一”的理念,深化依法治教,依法治校,切实采取有效措施,保障学生合法休息权益,维护好教育系统安全稳定。

教育部公布一批查处中小学违规办学行为典型案例
图片来源于网络,如有侵权,请联系删除

一是切实提高站位,深刻吸取被查处学校的教训,充分认识违规补课、侵占学生休息时间的危害,坚决将党中央决策部署和各项工作要求落实落细落到位。

二是严格规范管理,将合理安排中小学生在校作息时间、充分保障学生睡眠和自主学习互动时间作为“底线”,将禁止法定节假日、寒暑假集中补课或变相补课作为“红线”,多渠道多形式进行常态化、持续性排查整治,维护好教育生态。

三是严肃追责问责,对查处不力、敷衍塞责的地方,要约谈教育部门负责人,在评先争优、绩效考核、项目申报、经费奖补等方面予以降档扣分处理。对顶风违规、屡禁不止的学校,要严肃追究学校主要负责人责任,取消其评先评优资格,依法依规予以处分。

查处中小学违规办学行为典型案例

1.2025年2月5日,河北省教育厅对组织高三学生违规补课的保定市高碑店第一中学进行全省通报批评,取消其三年内省级评优评先资格。省级在分配改善普通高中学校办学条件补助资金时,对高碑店市按最低档执行。同时,明确规定,任何学校一经发现存在违规补课行为,取消学校所获省级荣誉称号。

2.2025年2月7日,江苏省教育厅对存在假期违规补课行为的连云港市灌南高级中学、灌南县惠泽高级中学、宿迁市致远中学、宿迁市泗阳中学等4所学校,根据情节严重程度分别给予取消省四星级普通高中称号、两年内不得申报省普通高中星级评估等处理。

3.2025年2月12日,河南省教育厅对存在提前开学、违规补课问题的洛阳市第一高级中学、信阳市第六高级中学和华中师范大学附属息县高级中学进行全省通报批评,省委教育工委约谈了洛阳市、信阳市政府分管负责同志和教育局主要负责同志。根据干部管理权限,洛阳市、信阳市有关部门对三所学校主要负责人给予免职处理。

其他相关 RELEVANT MATERIAL
京东安联保险股权接连更迭,京东股比上升掌握经营话语权

京东安联保险股权接连更迭,京东股比上升掌握经营话语权

小微 小微
日前,京东安联财产保险有限公司(下称“京东安联”)披露关于变更股东公告,安联保险集团与子公司安联(中国)保险控股有限公司(下称“安联中国控股”)签订《股权转让协议》,安联保险集团将京东安联的53.33%股权转让给安联中国控股。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 本次股权转让完成后,安联保险集团从直接持股转为间接持股。对于为何做出股权调整,京东安联相关负责人在接受蓝鲸新闻记者采访时表示,“相关信息以公告为准,暂无可补充。”图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 这并不是京东安联今年首次股权变动。3月,京东集团旗下北京京东参佰陆拾度电子商务有限公司(下称“北京京东”)刚刚受让了京东安联另一股东中原信达知识产权代理有限责任公司(下称“中原信达”)所持有的3%股权,将持股比例从30%提升至33%的单一股东顶格持股线。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 记者关注到,目前,京东安联管理层中,董事长毛伟标,常务副总经理左卫东,副总经理赵阳,均有京东集团背景。从明面上来看,安联与京东,一方拥有股权上的绝对控制权,一方或拥有经营层面的更大话语权。 作者|蓝鲸新闻   李丹萍 京东安联第一大股东易主 安联保险集团为安联中国控股唯一股东和实际控股人。因此,此次股权转让只是安联保险集团从台前走向幕后,其对京东安联的控制情况并未有实质上的变化。此次股东变更事项尚待金融监管总局广东监管局批准。 这是京东安联今年的第二次股权更迭。3月,金融监管总局广东监管局核准北京京东受让中原信达所持有的3%股权。 转让完成后,北京京东持有京东安联股份5.31亿股,持股比例上升至33%。中原信达持有1.51亿股,持股比例从此前的12.4%降至为9.4%。 按照《保险公司股权管理办法》规定,保险公司单一股东持股比例上限不得超过三分之一。由此可见,京东是将持股比例调高至顶格持股。 京东安联的前身是安联保险公司广州分公司,于2003年在广州注册成立,是安联保险集团在中国设立的首家经营财产保险的公司。2010年1月12日,安联保险公司获批,由外国财产保险分公司改建为具有独立法人资格的全资子公司——安联财产保险(中国)有限公司。 尽管背靠“大树”,但多年来安联财险经营不温不火,换而言之,是保守与缓慢。 转折发生在2018年,当年10月,安联财险获批引入了包括北京京东在内的四家新股东,注册资本金从8.05亿元增至16.1亿元。京东拿下谋求数年的保险牌照。 安联保险集团出资8.05亿元,仍为第一大股东,持股50%;北京京东出资4.83亿元、持股30%,成为第二大股东;中原信达、深圳汇京通达商务咨询有限责任公司、上海映雪投资管理中心分别出资2亿、0.69亿、0.54亿,各持股12.40%、4.27%、3.33%。 2019年,安联财险先后完成总经理、董事、股东、注册资本调整等系列重大变动。同年8月,经原银保监会核准,并完成工商变更登记,公司名称变更为“京东安联财产保险有限公司”。 自此,京东在这家原外资财险公司身上的烙印越发明显。 京东入股后保费规模上行 更名是外在,京东对京东安联施加的内在影响,更体现在管理层面。 蓝鲸新闻记者注意到,京东安联2023年第四季度偿付能力报告显示,公司管理层中,董事长以及三位副总经理中的两位,都有京东集团背景。 其中,“80”后董事长毛伟标,2020年10月加入京东集团,担任集团副总裁兼保险板块总裁,整体负责京东集团的保险及相关业务发展和管理工作,2021年4月起担任京东安联董事长。在加入京东集团之前,毛伟标就职于中国平安,历任平安健康险总经理、集团战略发展中心主任、集团董事长特别助理、平安人寿副董事长等职务,深度参与平安的战略制定与发展。彼时,其加盟京东,一度被市场解读为主要负责京东的寿险板块,最终接手财险业务。 常务副总裁左卫东先后在华泰财险、泰康在线任职。2021年9月,京东集团保险部引入左卫东负责推进京东保险板块与京东安联业务的融合。左卫东在财险行业有丰富的工作经历,业内评价其“精通车险业务”,担任泰康在线副总裁期间,左卫东分管公司车险业务,保费实现快速增长。 副总裁赵阳拥有财险、寿险双重工作背景,此前就职于人保健康险、人保财险和京东集团,2018年12月加入京东安联。 业内分析人士指出,尽管安联保险集团在股权上有绝对控制权,但在经营管理权上,让渡了不少权利给京东集团。 京东集团的入股,无疑为安联提供了丰富的零售生态资源以及强大的数字化技术,致力打造“保险+科技+服务”的经营模式,在产品和科技创新发力。 据公开可查数据显示,在2018年京东入股安联之前,京东安联保费收入保持稳健扩张状态,但是规模维持在10亿及以内,多数年份微亏。 从2018年开始,京东安联保费收入明显提升。20...
非银金融行业今日净流出资金6.95亿元,中国平安等6股净流出资金超3000万元

非银金融行业今日净流出资金6.95亿元,中国平安等6股净流出资金超3000万元

小微 小微
(原标题:非银金融行业今日净流出资金6.95亿元,中国平安等6股净流出资金超3000万元)图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 沪指7月5日下跌0.26%,申万所属行业中,今日上涨的有20个,涨幅居前的行业为医药生物、有色金属,涨幅分别为3.12%、2.50%。跌幅居前的行业为银行、食品饮料,跌幅分别为2.15%、1.33%。非银金融行业今日下跌0.56%。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 非银金融行业今日下跌0.56%,全天主力资金净流出6.95亿元,该行业所属的个股共85只,今日上涨的有62只;下跌的有19只。以资金流向数据进行统计,该行业资金净流入的个股有29只,净流入资金居首的是锦龙股份,今日净流入资金3217.80万元,紧随其后的是天风证券、太平洋,净流入资金分别为2955.42万元、2620.98万元。非银金融行业资金净流出个股中,资金净流出超3000万元的有6只,净流出资金居前的有中国平安、中信证券、东方财富,净流出资金分别为2.76亿元、7502.45万元、7299.52万元。(数据宝) 非银金融行业资金流向排名 代码 简称 今日涨跌幅(%) 今日换手率(%) 主力资金流量(万元) 601318 中国平安 -2.05 0.49 -27587.37 600030 中信证券 -1.27 0.69 -7502.45 300059 东方财富 0.79 1.09 -7299.52 601688 华泰证券 0.16 0.53 -4250.44 601601 中国太保 -2.34 0.37 -4084.52 601788 光大证券 -0.21 0.60 -3092.51 601995 中金公司 -0.75 0.35 -2123.50 601628 中国人寿 -2.41 0.05 -2102.66 601901 方正证券 1.06 0.67 -2097.97 000776 广发证券 -0.60 0.29 -2096.72 000166 申万宏源 -0.47 0.25 -1938.24 600999 招商证券 -0.65 0.13 -1738.25 601066 中信建投 0.05 0.21 -1731.52 601211 国泰君安 -0.44 0.26 -1676.17 601136 首创证券 1.31 8.98 -1635.86 601059 信达证券 0.64 1.49 -1561.13 601555 东吴证券 -0.34 0.58 -1011.56 002797 第一创业 0.82 0.58 -911.67 601319 中国人保 -1.90 0.17 -808.52 600318 新力金融 1.29 2.68 -749.09 002945 华林证券 -0.41 0.30 -743.47 600816 建元信托 1.15 0.46 -645.25 601881 中国银河 -0.19 0.49 -639.07 600909 华...
【公告精选】飞荣达、会畅通讯、长川科技业绩预增超8倍

【公告精选】飞荣达、会畅通讯、长川科技业绩预增超8倍

小微 小微
(原标题:【公告精选】飞荣达、会畅通讯、长川科技业绩预增超8倍)图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 看公告,小e抢先报!图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 飞荣达:上半年净利同比预增1243.65%―1492.48% 飞荣达(300602)7月15日晚间发布业绩预告,预计上半年实现净利润5400万元―6400万元,同比增长1243.65%―1492.48%,上年同期,公司盈利401.89万元。2024年上半年,公司消费类电子业务订单量增加,毛利率提升,盈利能力增强;由于原材料价格上涨、新客户导入、部分新项目打样等因素影响,公司新能源领域毛利率有所下降;光伏逆变器和储能业务订单量下滑,营收情况未达预期;公司在通信领域市场份额增加,产能得到释放,毛利率有较大提升,盈利能力同比上涨。 会畅通讯:上半年净利同比预增905.15%―1219.26% 会畅通讯(300578)7月15日晚间发布业绩预告,预计上半年净利润1600万元―2100万元,同比增长905.15%―1219.26%。报告期内,公司非经常性损益对净利润的影响额预计约1670万元,主要为转让子公司收益和政府补助。 长川科技:上半年净利同比预增876.62%―1023.12% 长川科技(300604)7月15日晚间发布业绩预告,预计上半年净利润2亿元―2.3亿元,同比增长876.62%―1023.12%。报告期内,集成电路行业总体温和复苏,细分领域客户需求提升显著,公司应用于集成电路测试领域的产品覆盖度不断拓宽,市场占有率稳步攀升,营业收入较上年同期有较大幅度增长。 宇瞳光学:上半年净利同比预增200.74%―237.87% 宇瞳光学(300790)7月15日晚间发布业绩预告,预计上半年实现净利润8100万元―9100万元,同比增长200.74%―237.87%。公司延续一季度的良好开局,传统安防镜头、车载镜头、玻璃非球面镜片等汽车光学零部件、微单摄影等业务量增加,营业收入增长,毛利率回升。新易盛:上半年净利同比预增180.89%―229.44% 新易盛(300502)7月15日晚间发布业绩预告,预计上半年实现净利润8.1亿元―9.5亿元,同比增长180.89%―229.44%。报告期内,公司受益于行业景气度持续提升,高速率产品需求快速增长,公司预计销售收入和净利润较上年同期大幅增加。思特威:上半年预盈1.35亿元―1.55亿元 同比扭亏 思特威(688213)7月15日晚间公告,预计上半年实现净利润1.35亿元―1.55亿元,上年同期净亏损6634万元,同比扭亏为盈。报告期内,公司在智慧安防领域新推出的迭代产品在性能和竞争力上再度提升,随着市场需求的回暖,公司产品销量有较大上升,销售收入增加较为显著;在智能手机领域,公司应用于旗舰手机主摄、广角、长焦镜头的高阶5000万像素产品出货量大幅上升,带动公司智能手机领域营收显著增长。 厦门钨业:上半年净利润10.15亿元 同比增长28.29% 厦门钨业(600549)7月15日晚间发布业绩快报,上半年实现营业总收入171.62亿元,同比下降8.37%;净利润10.15亿元,同比增长28.29%;基本每股收益0.72元。另外,厦门钨业拟将公司向特定对象发行A股股票股东大会决议有效期及相关授权有效期延长12个月。 中国人保:上半年原保险保费收入合计4272.83亿元 中国人保(601319)7月15日晚间公告,2024年1至6月,子公司中国人民财产保险、中国人民人寿保险及中国人民健康保险分别获得原保险保费收入3119.96亿元、790.56亿元及362.31亿元,合计保费收入4272.83亿元。 陕建股份:上半年新签合同金额1737.53亿元 陕建股份(600248)7月15日晚间公告,经初步统计,2024年1月至6月,公司及下属子公司累计新签合同1551个,新签合同金额为1737.53亿元。南方航空:6月份旅客周转量同比上升17.97% 南方航空(600029)7月15日晚间公告,2024年6月份,公司及所属子公司客运运力投入同比上升12.47%;旅客周转量同比上升17.97%;客座率为83.36%,同比上升3.89个百分点。货运方面,2024年6月货运运力投入同比上升10.95%;货邮周转量同比上升18.02%;货邮载运率为55.41%,同比上升3.32个百分点。 ...
险企风险减量服务初见成效 业界建言两大方向发力

险企风险减量服务初见成效 业界建言两大方向发力

小微 小微
今年汛期,提前预警、拖车或建议转移资产,逐渐成为财险公司服务内容的“标配”。这是近年保险业积极推进的“风险减量服务”的落地体现。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 多位业界人士向证券时报记者介绍,保险公司重视风险减量,其中大有文章可做:一方面,继续提升风险减量服务的有效性;另一方面,通过保险机制去推动提高各领域的风险防控标准,提升个体抵御风险能力,让大灾无大损,实现社会层面更加有效的风险减量。 临灾时的服务: 预警、排查隐患 所谓风险减量,即减少风险的发生或降低风险事件造成的损失。为发挥经济减震器和社会稳定器功能,保险公司正积极做好风险减量工作。保险的角色,已从传统的灾后理赔、灾中救援,延伸到灾前预警,“以防为主”的思路体现到多领域保险业务中。 今年南方多地持续强降雨,是观察保险公司风险减量服务效果的一次机会。从多家保险公司服务内容看,主要有:多途径、多渠道向客户发布暴雨预警信息,帮助企业客户排查隐患,建议高风险地区企业转移资产以降低损失。 人保财险依托数字平台与交警平台等的联动,对低洼地区进行封控,提前预警转移车辆以及安排拖车施救,形成了一套流程。“去年,这套流程曾在台风‘杜苏芮’影响福建时运用,今年继续按照这套流程开展服务,效果明显。”人保财险有关负责人表示。 中国太保产险浙江分公司联手农业专家走访杭州余杭区内蜜梨种植大户,前置开展蜜梨种植风险防范指导,同时,利用无人机、e农险等数智服务对蜜梨种植地势和方位进行观测,排查潜在受灾风险情况及重点防御区域,帮助农户做好前端防护。 今年1~5月,国寿财险针对3773家重点企业开展了风险排查,出具防灾防损建议书802份。暴雨或洪水灾害预警时,国寿财险查勘员深入一线,用科技工具大灾应急包“车扫扫”在往年易出险积水地段对车辆车牌进行识别,排查车辆承保情况,向被排查到的客户电话提示,建议他们将车辆转移至安全地段以降低损失。 科技支撑对于风险减量服务的作用凸显。人保“万象天眼”、平安“鹰眼系统DRS2.0”、太保“风险雷达”、国寿财险“安心防”、阳光产险“阳光天眼风险地图平台”等智慧平台在监测预警方面,都发挥了巨大功效。 以平安产险“鹰眼系统DRS2.0”为例,该平台以常见的地震、洪水、台风等气象灾害为研究方向,能利用数值模拟、卫星遥感等创新技术,进行自然灾害预测预警。2023年,平安产险预警台风、暴雨等重大灾害57.2万场,发出预警信息85.7亿次,覆盖8704万户个人及企业客户,并为超12.7万家企业提供了现场隐患排查服务。 风险减量有成效 根据国际保险机构经验数据,如果在防灾减灾方面投入1元,可以减少6元的赔付。截至目前,国内险企的风险减量工作成效如何,头部财险公司已有相关初步评估。 人保财险表示,2024年以来南方部分省份出现较为极端的天气事件,可以看到风险减量工作成效已在部分地区初步显现。以人保财险湖南分公司为例,与2008年湖南雨雪冰冻灾害相比,此次损失降低了40%以上。 证券时报记者从中国太保获悉,在近两年的“梅花”与“杜苏芮”台风过程中,太保产险通过提供精准防台风风险减量服务,客户实际财产损失比巨灾模型预测减少约4.2亿元。 事实上,2023年1月原银保监会发布《关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见》以前,财险业就已开展风险减量探索。其中,在责任险领域,相关举措已探索多年,风险减量效果显著。 记者从宁波国家保险创新综合试验区了解到,过去一年,宁波市安责险承保机构为1.11万家企业实施了3.98万次安全服务,排查安全风险9782个、事故隐患10123个,为15.73万产业工人提供了安全教育培训。工伤事故率下降明显,特别是一般工贸安责险,承保四年来,相关行业事故率下降近30%。 通过保险机制 提升防风险标准 业内人士普遍认为,风险减量服务大有文章可做。一位财险高管提到,多年前曾访问美国保险公司AIG,对他们的服务印象深刻。诸如,在风暴来临前,AIG通知了大西洋附近的家财险客户三件事:一是需要及时从家中撤离,二是停靠在游艇港里的游艇需要移走,三是房屋有两面的门窗需要加固。其中,后两件事都由AIG来做,待风暴过去,AIG会把游艇送回、把加固的部分拆掉。“面对气象灾害,我们整体能够提供的服务空间非常大。”他说。 不过,风险减量服务是一项系统工作,只靠保险公司还远不够,投入产出效果也有限。 “最好的风险减量还是要通过保险机制提高各行业的防风险标准,从而提高整体防风险能力。”资深财险人士、瑞再中国原总裁陈东辉说。他结合美国保险公司FM Global推动提高建筑防火标准的案例,认为保险公司可以从“以防为主”的思路出发,推动各个领域的风险减量工作。 陈东辉提及的FM Global,已经成为保险公司防胜于赔、实现共赢的标杆。该公司创建于1835...
国寿养老高管补缺 余贤群获批出任总裁 年内已有5家专业养老险公司一二把手调整

国寿养老高管补缺 余贤群获批出任总裁 年内已有5家专业养老险公司一二把手调整

小微 小微
财联社7月24日讯(记者 夏淑媛) 空缺一年有余,中国人寿养老保险股份有限公司(以下简称“国寿养老”)总裁一职迎来补缺。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 7月24日,国寿养老发布公告,经公司董事会决议,并报经国家金融监管总局任职资格核准,公司任命余贤群为公司总裁,自2024年7月8日起正式履职。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 据财联社记者统计,2024年以来,包括国寿养老在内,已有5家养老保险公司陆续宣布高管人事调整,其中3位董事长、2位总经理履新。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 业内人士表示,频繁的人事调整背后,专业养老险公司正在重塑定位,部分公司正处于3年转型过渡的阵痛期,均在通过多种方式、多类业务探索深度参与服务中国多层次、多支柱养老保险体系发展。 国寿养老高管补缺,余贤群获批出任公司总裁 据悉,余贤群拥有丰富的保险从业经历和扎实的专业功底。 公开资料显示,余贤群于1969年出生,法学硕士、经济学博士,曾任全国政协办公厅研究室理论局局长。 2008年,余贤群加入国寿集团,历任办公室(党委办公室)副主任、主任,品牌宣传部总经理,战略规划部总经理,公司战略规划总监,中国人寿雄安金融发展中心主任。2020年4月,余贤群进入国寿财险,曾任公司副总裁、首席风险官。自2023年2月起担任国寿财险董事会秘书。 据了解,2023年5月,国寿养老原党委书记、总裁并代行董事长职责的崔勇到龄退休。与此同时,国寿资产原总裁王军辉则调任国寿养老险党委书记,并在2023年11月出任董事长一职。 数据显示,2024年一季度,国寿养老实现净利润 2.77亿元,目前管理资产总规模超过1.8万亿元。截至2024年一季度末,国寿养老的集合计划服务企业数为15823家,市场份额占比达22.18%。 业内人士介绍,当前养老险公司回归主业,作为中国人寿旗下的专业养老金融公司,国寿养老主要向“年金+保险”转型,一方面积极投身企业年金和职业年金基金管理工作;另一方面推动养老保险第三支柱发展,稳步推进商业养老金业务试点。 国寿养老董事长王军辉表示,养老保险公司作为名称中唯一带有“养老”的金融机构类型,因服务第二支柱企业年金而诞生,是养老金融市场的重要参与者,国寿养老将在养老金融市场浪潮中引领行业发展。 年内5家专业养老保险公司高管调整,3位董事长、2位总经理履新 据财联社记者梳理,2024年以来,包括国寿养老在内,已有5家养老保险公司陆续宣布高管人事调整,分别有3位董事长、2位总经理履新。 近日,新华养老公告披露,国家金融监管总局已核准李文峰担任公司董事长的任职资格,李文峰自2024年7月12日起担任公司董事长。 公开资料显示,李文峰生于1981年,曾就职于审计署济南特派办、审计署信息邮政审计局。2009年9月-2023年12月,李文峰曾任中投公司党委办公室高级副经理,中央汇金保险机构管理部高级副经理等职;2023年8月-2024年5月,李文峰兼任中国再保险集团董事;自2024年2月起,李文峰担任新华保险总裁助理。 无独有偶。今年4月,人保养老发布公告表示,国家金融监管总局核准才智伟担任公司董事长的批复,才智伟任期自2024年4月12日起生效。 据悉,才智伟现任中国人保集团党委委员、副总裁,兼任华夏银行非执行董事,曾任中投公司执委会成员兼投资支持部总监、房地产投资部总监、董事总经理,私募股权投资部董事总经理。 而在5月20 日,国内首家合资人身险企开设的专业养老保险公司,恒安标准养老任命浦鹏举为公司总经理。 据悉,浦鹏举曾就职于太保寿险、泰康养老、长江养老、天弘基金等大型养老金管理和投资机构,在基本养老金、企业年金和个人养老金等方面拥有超过20年从业经历。 上述公司之外,备受市场关注的是,2024年2月,泰康养老公告称,经国家金融监管总局批复,核准陈东升担任泰康养老董事长。 值得注意的是,7月23日,有市场消息称,渤海银行原副行长靳超将加盟平安养老险,拟任总经理。但公司网站显示,王新仍为平安养老险现任总经理。     翻译 搜索 复制 (编辑:王欣宇) 关键字:...
房屋养老试点这一年

房屋养老试点这一年

小微 小微
(原标题:房屋养老试点这一年)图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 “房屋养老金”最近成了热词。8月23日,住建部副部长董建国提到,上海等22个城市正开展房屋养老金试点,掀起了一轮热议。据经济观察报了解,8月26日,住建部部长倪虹召开了一个专题会议,研讨和复盘相关政策宣贯和舆情引导问题。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 “房屋养老金”并非近期提出的新概念。数据显示,预计到2040年前后,有近80%的房屋将进入“中老年”阶段。比最早一批商品房建成年代还要久远的“老公房”(福利分房年代建成的公有住房),不少因缺乏维修资金,沦为城市核心区的“隐雷”。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 自2023年以来,住建部多次公开表态要研究探索房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度(下称“三项制度”),并在多个城市政府推进试点。 现在一年过去了,这些试点的情况到底如何,公开披露的信息十分有限。一位政策部门人士透露,试点工作仍在摸索中,推进过程阻力重重。以至于上级部门开始给各试点城市负责人打气:“这个方向是对的,你们去趟一条路出来。” 试点历程 经济观察报获悉,早在2020年,住建部便研究筹集多方意见,为房子“养老”支招。一位住建部高级官员曾提出,探索城市政府提取一定比例的土地出让金,为房屋维修提供长期资金保障。 相关制度被正式提出,一个动因是2022年“4·29长沙自建房坍塌”事故,造成54人死亡,再次给房屋安全问题敲响警钟。此后,房屋养老金制度在《关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》等重磅文件中被多次提及。 前述政策部门人士介绍,经过4年时间,提取土地出让金为房养老的设想逐渐落地,形成了定期对房屋进行全面体检,购买保险托底,以及与资金筹集、支付和保值增值管理相关的“房屋养老金”等三项制度。2023年底的《住建工作会议》披露,共有21个城市开展三项制度试点。 一位副省级城市住建部门人士透露,近一年来,“三项制度”的试点城市数量、试点内容有所扩容: 2023年,住建部要求城市政府在房屋体检、保险和养老金三项制度中自选一项或多项试点,例如广州、北京、上海等获准试点房屋保险制度,青岛、杭州、宁波等地试点房屋定期体检制度,而天津、上海等地选择房屋养老金制度试点。 到了2024年5月6日,财政部和住建部发文,拟通过中央财政支持部分城市开展城市更新示范工作。不到一个月时间内,各城市提交材料、通过竞争性评审,最终财政部选出了首批15个城市更新示范城市,包括石家庄、上海、南京、南昌、成都等。 6月份,多地被告知试点内容将加码。上述副省级城市住建部门人士透露:“上级部门要求,但凡列入城市更新示范城市的,三个方向都要推。”三项制度的试点情况,将作为地方政府获得中央财政城市更新奖补资金的前提条件。 此前财政部发布的《关于开展城市更新示范工作的通知》要求,中央财政对入围的示范城市给予定额补助:在2024年—2026年示范期内,东部地区每个城市补助总额不超过8亿元,中部地区每个城市补助总额不超过10亿元,西部地区和直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况,分年拨付。 因此,22个试点城市中,上海、杭州、南京、成都、重庆、武汉、青岛、西安、沈阳、合肥、福州等11个城市须做好房屋体检、保险和养老金三项制度试点工作。其余城市可以自选范围。 经验几何 经过近一年时间的探索,上海、宁波、天津等地已形成初步的经验。 8月20日,在上海市十六届人大常委会第十五次会议(扩大)上,上海市市长龚正指出,房屋安全管理是深化人民城市建设的四项重要任务之一。上海将探索实施三项制度,并给出了推进时间表:今年先行在浦东等区开展试点,明年将在全市范围推开。 在房屋保险制度试点工作上,今年3月,重庆首份“房屋安全保险”保单完成理赔,这份保单由公房管理处为其所管理的36万平方米公有房屋向保险公司投保,人保财险公司针对巡检中发现重庆某公房小区出现外墙瓷砖空鼓和脱落现象,赔付了3.8万元。浙江、山东、重庆、湖南、福建等地均有房屋保险保单签发。 也有城市试行“财政补贴+个人出资”购买房屋保险模式。8月,江西南昌西湖区推出针对40年以上房龄的危旧房“危房保险+动态监测”项目,该项目3年为一期,其中一社区每户每年保险费15.60元,除去区财政奖补30%,房屋产权人须一次性支付32.76元。 在房屋体检试点工作上,一位负责房屋体检试点的地方住建部门人士表示,房屋体检对象并非全市所有房子,而是通过公开招标,形成房屋安全鉴定机构名单,并委托这些第三方鉴定机构对全市范围内的老旧、存在隐患、未拆修危房、经营性自建房等房屋开展巡查体检,简称“老、破、危、经”房屋。 仅做“老、破、危、经”房屋巡查体检,一个城市每年预算在5000万元左右。该人士透露,目前上级部...