低空经济迈向体系化推进、规模化发展新阶段

　　新年伊始，多地展开“抢飞”布局。上海率先发声，旨在迈向“世界eVTOL之都”；深圳瞄准“全球低空经济第一城”目标加速航空起降设施布局；江苏省公布全省无人机适飞空域“官方地图”……低空经济“规模化元年”开启。

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　　低空经济作为新质生产力的典型代表，具有科技含量高、创新要素集中、产业链条长等特点，其发展受到全球瞩目。2025年，在政策红利释放、核心技术突破、应用场景落地的多重驱动下，我国低空经济成功实现从概念探索到场景落地验证的关键跨越，产业“腾飞”成为经济发展的新引擎。站在“十五五”开局之年，低空经济正迎来政策体系完善、基建网络成型、应用场景爆发的黄金窗口期，将以高质量发展态势为经济增长注入强劲动能。

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　　政策体系完善

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　　从“框架搭建”向“细则落地”深化

　　从2024年年初首次被写入政府工作报告，到年底国家发展改革委成立低空经济发展司，再到2025年一系列国家层面的重磅政策出炉，低空经济正加快迈向“体系化推进、规模化发展”的新阶段。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，其中一项重要部署，就是将“低空经济”明确列为国家战略性新兴产业之一予以培育壮大。这意味着低空经济从个别地区的试点探索全面上升为国家层面统筹推进的重大战略，其产业地位发生了根本性变化。

　　顶层设计为低空经济擘画了发展蓝图，法律保障、标准规范方面也实现了重要突破，2026年低空经济支持政策正从“框架搭建”向“细则落地”全面深化。法律保障层面，新修订的《中华人民共和国民用航空法》将于2026年7月1日正式施行，首次增设“发展促进”专章，明确300米以下低空分类分级管理规则，为eVTOL（电动垂直起降飞行器）等新业态建立精准监管体系，将破解制约行业规模化发展的空域管理模糊难题。标准规范方面，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准将于2026年5月1日起正式实施，明确要求实现“一机一码、全程可溯”，无人机“谁能飞”“谁在飞”将有章可循。

　　政策落地的协同效应正在持续释放，2026年新年伊始，全国多地“新年第一会”聚焦低空经济进行部署。截至目前，广东、浙江、福建、湖北、重庆、辽宁、贵州等多个省（自治区、直辖市）已陆续审议通过本地“十五五”规划建议，纷纷将发展低空经济写入未来发展蓝图，低空经济迎来全国布局新浪潮。其中，多地更在建议中明确了本地发展重点，因地制宜具体部署当地低空经济发展路径。

　　产业多点突破

　　从“技术验证”向“商业化落地”跨越

　　2025年12月10日，国产首款800公斤级重载电动垂直起降飞行器AR-E800首飞成功，这是我国低空经济领域不断加强技术攻关、实现“从0到1”突破的一个缩影。当前，低空经济产业链关键环节持续突破，从核心装备生产到基础设施建设，创新成果不断涌现，正赋能低空经济规模化商用加速落地。

　　核心装备领域，eVTOL作为低空经济的核心载体，产业规模持续扩大，2026年将迎来“取证量产大年”，多款主流产品预计完成型号合格证取证并进入规模化交付阶段。相关机构预测，2026年我国eVTOL市场规模将增至95亿元。无人机产业持续扩容，相关数据统计，2025年我国民用无人机市场规模预计达到1761亿元，2030年市场规模将增至4025亿元。

　　2026年低空基础设施将迎来集中建设期。起降设施方面，深圳预计2026年建成1200个以上低空起降点，覆盖载人飞行、物流运输、社区配送及城市治理服务四大领域；苏州计划2026年建成超200个垂直起降点，提前为eVTOL城市空中交通铺路。通信网络方面，低空智联网作为“空中新基建”的核心组成部分，正以“通、导、感、管”一体化建设加速突破，为低空经济规模化安全运营筑牢支撑底座。三大电信运营商加速推进5G-A技术与低空场景深度融合，各地纷纷加速布局“空中新基建”。上海将分阶段、分区域逐步实现基于5G-A的低空智联网覆盖，到2026年初步建成低空飞行航线全域连续覆盖的低空通信网络；深圳计划到2026年年底建成低空智能融合系统（SILAS），实现对全市重点低空空域7×24小时全面监控。

　　应用场景爆发

　　从“试点示范”向“规模化商用”转型

　　当深圳的无人驾驶eVTOL载着游客俯瞰城市景观，当浙江的外卖包裹随旋翼飞向顾客手中，当长江船员轻点手机就能收到无人机配送的生鲜——低空经济加速从战略蓝图转向产业实景，正以看得见、摸得着的方式融入生产生活。2026年，随着关键核心技术的进一步突破和基础设施的日趋完善，低空经济应用场景将从“试点示范”全面转向“规模化商用”，形成“低空+物流、旅游、医疗、通勤”多元融合的产业发展格局，商业化价值将全面释放。

　　物流配送领域，美团无人机在深圳已开通50余条运营航线，累计完成超140万架次配送服务，2026年将进一步拓展夜间配送、跨区配送等场景，服务覆盖范围延伸至粤港澳大湾区主要城市；医疗与应急领域，天津滨海新区开通的低空急救专线，将血液、急救药品跨区运输时间从1小时压缩至18分钟；城市通勤领域，深圳—珠海跨城航线预计于2026年开启，单程飞行时间约20分钟，单座票价预计200～300元。此外，无人机在森林防火、地震救灾、农业植保等领域的替代效应显著，一台植保无人机效率是人工效率的数十倍……产业生态的不断完善将推动低空经济市场规模持续扩大，赛迪研究院预测，2026年我国低空经济市场规模将突破1.06万亿元大关，正式迈入万亿级产业行列。

　　逐空而上，万亿起航。2026年，低空经济正迎来政策、技术、需求的三重爆发期，在规模化发展的关键一年，将实现从“政策驱动”向“业绩兑现”的重要转型。站在新的发展起点，低空经济将持续释放发展潜能，成为推动经济高质量发展的重要增长极。（记者　张佳丽）