四部门发文加快推动科技保险高质量发展

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2026月03月03日

　　金融服务科技创新再迎利好消息！3月2日，科技部、金融监管总局、工业和信息化部、国家知识产权局联合发布《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》（以下简称《科技保险意见》），旨在加快构建同科技创新相适应的科技保险体制机制，建立涵盖科技创新全链条、全周期的保险产品和服务体系，加大对国家重大科技任务和科技型中小企业的支持力度，拓展对科技创新重点领域和关键环节的保险保障范围。

四部门发文加快推动科技保险高质量发展
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　　《科技保险意见》坚持“政府引导、市场运作、协同推进、防范风险”的总体原则，围绕“保障谁、保什么、怎么保”，从加强国家重大科技任务、科技型中小企业、重点领域保险保障以及科技保险产品服务、保险资金投资、保障监督6个方面提出20项政策举措。

　　聚焦国家重大科技任务，《科技保险意见》明确健全重大技术攻关风险分散机制，建立全国科技保险重大技术攻关协调推进机制，在重点科技领域成立专业保险共同体。加强对国家战略科技力量的保险服务。支持北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设成为科技保险创新“首发地”。

　　针对提升科技型中小企业保险保障水平，《科技保险意见》提到，推广便捷便利的科技保险产品，扩大科技保险覆盖面，结合科技型中小企业风险特征以及科技成果转化等场景模式，提供灵活保险方案。

　　围绕加强重点领域的保险保障，《科技保险意见》分别就强化科技型企业全生命周期保险保障、支持科技型企业“走出去”、完善科技人才保险保障服务、加快发展知识产权保险、推动网络安全保险创新应用等提出相应举措。比如，要加强科技研发、成果转化、产业化推广等关键环节的保险产品开发设计，推动研发费用损失保险、科技成果转化费用损失保险、首台（套）首批次综合保险等产品推广实施，逐步建立覆盖各环节的保险补偿和风险分担体系，畅通科技研发到市场应用的转化通道。

　　围绕加快科技保险产品服务创新，《科技保险意见》明确优化科技保险产品开发和精算定价，优化科技保险承保理赔服务，鼓励科技保险专业化经营，优化科技保险发展生态。值得一提的是，在人工智能、集成电路、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等重点科技和产业发展领域，鼓励开发科技保险专属产品，探索建立专项风险准备金制度。

　　为引导保险资金投向科技创新领域，《科技保险意见》强调，发挥保险资金耐心资本优势，支持国家重大科技项目和创业投资，加强对新兴产业和未来产业的投资布局。

　　记者获悉，下一步，科技部、金融监管总局、工业和信息化部、国家知识产权局将加强统筹协调和政策解读，共同推动政策措施落实落地。同时，开展科技保险宣传活动，加强对科技保险典型案例和先进经验的宣传推广。（记者/刘垠）

 【责任编辑:朱家齐】
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　　中国保险行业协会6月6日发布《保险汽车风险测试规程 第1部分：低速结构碰撞测试》和《保险汽车风险测试规程 第2部分：保险杠测试》两项系列标准（以下简称两项标准）。两项标准作为模拟保险出险事故的汽车碰撞测试依据，可以使汽车耐撞性、维修经济性相关的隐性特征通过规范化的碰撞测试转化为科学直观的数据，最终将促进汽车厂家优化汽车结构设计提高汽车抗风险能力。两项标准的发布，不仅为保险行业风险减量服务的高质量发展注入新动力，同时也为保险行业与汽车产业融合发展创造新机遇。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　两项标准由中保研牵头，人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中华财险、大地保险、阳光产险、太平财险、理想汽车、北京汽车、上汽集团创新研究开发总院、宝马中国、上汽大众、大众中国、吉利汽车研究院、长安汽车、奇瑞汽车、日产中国、长城汽车、蔚来汽车、特斯拉、江淮汽车、广汽集团等24家单位共同参与编制。两项标准于2021年6月正式立项，历时3年，经过立项论证、多次技术调研和实测验证，先后召开7次现场会议并公开征求意见，经不断修改完善，在公平、透明的标准制定环境下完成编制工作。 　　鉴于涉及人身安全的汽车高速碰撞测试法规自2001年就被纳入了国家强制检验和3C检测认证体系中，测试技术水平与国际持平，而与汽车维修经济性相关的低速碰撞测试未能建立起有效的测试评价体系，相关技术水平和检测能力与国际还存在差距，两项标准的制定将弥补国内行业标准缺失的问题。在标准编制过程中，标准起草组在研究吸收RCAR组织的相关标准的基础上，充分结合国内汽车出险事故案例以及汽车保险理赔数据修正完善测试规程，最终确定了两个标准的各项测试技术指标。 　　两项标准规定了汽车低速碰撞测试方法及碰撞工况参数，并明确了汽车耐撞性、可维修性、维修经济性评价等内容，适用于保险行业对汽车低速行驶工况下，汽车保险杠和车身结构的碰撞测试和维修经济性评价。标准编制遵循了“系统性、规范性、简明性、实用性、可扩展性”的原则。 　　两项标准的发布实施，不仅能丰富我国汽车风险影响因子，提高汽车保险的承保理赔风险识别能力，还将有助于汽车保险行业精细化管理。同时，促进汽车厂家在汽车安全性、耐撞性、可维修性与维修经济性方面的设计优化，从而降低汽车碰撞事故风险，切实做到风险减量，促进汽车保险行业高质量、稳定、可持续发展。...
台海观澜｜赖清德，勇多谋少

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上半年5家险企共揽保费1.7万亿，平安增速领跑，国寿规模第一

上半年5家险企共揽保费1.7万亿，平安增速领跑，国寿规模第一

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.TRS_Editor P{}.TRS_Editor DIV{}.TRS_Editor TD{}.TRS_Editor TH{}.TRS_Editor SPAN{}.TRS_Editor FONT{}.TRS_Editor UL{}.TRS_Editor LI{}.TRS_Editor A{} 　　近日，5家A股上市险企陆续披露了2024年上半年保费收入：上半年共揽保费17631.7亿元，与去年同期相比增长3.03%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　整体来看，今年上半年上市险企保费收入整体呈现出“四升一降”的格局，中国人寿以4896亿元的保费收入位居榜首，中国平安以4.66%的同比增速领跑险企。寿险板块回暖，其中，人保寿险单月增速30%；财险业务增长稳健，车险增速相比去年有所放缓，非车险部分险种表现突出。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　5家A股上市险企上半年原保费四升一降 　　根据5家上市险企披露的保费数据来看，除新华保险同比减少外，其余4家险企均较去年同比正增长。上半年中国平安累计原保费同比增速最高，累计原保费收入4812.68亿元，较去年同期增长4.66%；中国人寿上半年累计原保费收入4896亿元，位居五家上市险企保费收入榜首，较去年同期增长4.1%；中国人保累计原保费收入4272.83亿元，相比去年同期增长3.33%；中国太保累计原保费收入2661.87亿元，同比增长2.37%。5家A股上市险企只有新华保险比去年同期下降8.36%，上半年累计原保费收入988.32亿元，但与今年前5个月原保费收入数据相比，降幅呈现出缩窄趋势。 　　从6月单月数据来看，5家上市险企原保费收入与去年同期相比均呈现正向增长趋势。中国平安6月原保费收入815.13亿元，同比增长11.39%；中国人保6月原保费收入791.63亿元，同比增长9.87%；中国太保6月原保费收入519.73亿元，同比增长4.52%；中国人寿6月原保费收入739亿元，同比增长3.21%；新华保险6月保费收入202.62亿元，同比增长3.2%。 　　对于新华保险上半年保费收入下降的原因，业内分析，或与“报行合一”政策影响的阵痛持续有关。根据新华保险2024年一季度报告数据，其银保渠道收入占原保费收入的28%，保费居前五的产品中有四款主要在银保渠道销售。而“报行合一”政策下银保政策调整对于银保渠道占比较高的保险公司影响更大。此外，业内分析认为，业务结构的调整也是新华保险保费收入下降的原因之一。新华保险在保费公告中表示，公司2024年上半年整体经营稳中有进，业务结构加快转型。据悉，新华保险正在积极采取变革措施。7月7日正式发布“XIN一代”计划队伍建设项目，以及“心服务”客户服务生态体系，也是杨玉成执掌新华人寿近一年来首次发布的新的战略举措。 　　寿险板块稳定回暖 人保寿险单月增速30% 　　分板块来看，寿险板块，5家上市险企寿险公司累计保费收入11214.31亿元，同比增长2.12%。其中，中国人寿上半年原保费收入4896亿元，同比增长4.1%；平安人寿上半年原保费收入3007.84亿元，同比增加5.08%；人保寿险上半年原保费收入790.56亿元，同比增加0.31%。与去年同期相比，太保寿险和新华保险上半年原保费收入则呈现出下降趋势，太保寿险原保费收入1531.59亿元，同比减少1.23%，新华保险原保费收入988.32亿元，同比下降8.36%。 　　对于寿险板块“三升两降”格局的形成原因，国泰君安研究指出，中国人寿、平安人寿的增长预计主要得益于2023年销售旺盛带来的续期业务增长，而太保寿险、人保寿险、新华保险保费增长乏力，可能是因为主动优化业务结构减少趸交业务而导致的结果。 　　值得注意的是，部分保险公司出于风险管控的考虑，主动于6月底停售3.0%的增额终身寿险，并于7月上市预定利率2.75%的增额终身寿险。业内认为，此消息或对寿险板块产生利好。虽然去年3.5%预定利率产品停售已经加速释放了不少需求，且带来了去年的高基数，不过从6月单月的寿险保费收入增速来看，寿险板块稳定增长，其中，人保寿险增速达到30.08%，单月保费119.4亿元；平安人寿单月保费收入476.25亿元，同比增速16.2%，同样表现亮眼。 　　在低利率环境下，预定利率下调已经成为趋势，不过预定利率下调对保险公司而言并非坏事。开源证券分析师高超表示，从中长期来看，监管呵护降低负债成本态度坚决，预定利率和结算利率连续下调、“报行合一”和产品结构优化等有望降低存量和增量负债成本，险企利差损风险担忧有所缓解。国泰君安非银团队也预计上市险企二季度新业务价值率同比明显改善。 　　光大证券在分析中指出，三季度新单增长压力有望缓释。一方面，去年7月开始3.5%预定利率产...
房屋养老试点这一年

房屋养老试点这一年

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（原标题：房屋养老试点这一年）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “房屋养老金”最近成了热词。8月23日，住建部副部长董建国提到，上海等22个城市正开展房屋养老金试点，掀起了一轮热议。据经济观察报了解，8月26日，住建部部长倪虹召开了一个专题会议，研讨和复盘相关政策宣贯和舆情引导问题。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “房屋养老金”并非近期提出的新概念。数据显示，预计到2040年前后，有近80%的房屋将进入“中老年”阶段。比最早一批商品房建成年代还要久远的“老公房”（福利分房年代建成的公有住房），不少因缺乏维修资金，沦为城市核心区的“隐雷”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 自2023年以来，住建部多次公开表态要研究探索房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度（下称“三项制度”），并在多个城市政府推进试点。 现在一年过去了，这些试点的情况到底如何，公开披露的信息十分有限。一位政策部门人士透露，试点工作仍在摸索中，推进过程阻力重重。以至于上级部门开始给各试点城市负责人打气：“这个方向是对的，你们去趟一条路出来。” 试点历程 经济观察报获悉，早在2020年，住建部便研究筹集多方意见，为房子“养老”支招。一位住建部高级官员曾提出，探索城市政府提取一定比例的土地出让金，为房屋维修提供长期资金保障。 相关制度被正式提出，一个动因是2022年“4·29长沙自建房坍塌”事故，造成54人死亡，再次给房屋安全问题敲响警钟。此后，房屋养老金制度在《关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》等重磅文件中被多次提及。 前述政策部门人士介绍，经过4年时间，提取土地出让金为房养老的设想逐渐落地，形成了定期对房屋进行全面体检，购买保险托底，以及与资金筹集、支付和保值增值管理相关的“房屋养老金”等三项制度。2023年底的《住建工作会议》披露，共有21个城市开展三项制度试点。 一位副省级城市住建部门人士透露，近一年来，“三项制度”的试点城市数量、试点内容有所扩容： 2023年，住建部要求城市政府在房屋体检、保险和养老金三项制度中自选一项或多项试点，例如广州、北京、上海等获准试点房屋保险制度，青岛、杭州、宁波等地试点房屋定期体检制度，而天津、上海等地选择房屋养老金制度试点。 到了2024年5月6日，财政部和住建部发文，拟通过中央财政支持部分城市开展城市更新示范工作。不到一个月时间内，各城市提交材料、通过竞争性评审，最终财政部选出了首批15个城市更新示范城市，包括石家庄、上海、南京、南昌、成都等。 6月份，多地被告知试点内容将加码。上述副省级城市住建部门人士透露：“上级部门要求，但凡列入城市更新示范城市的，三个方向都要推。”三项制度的试点情况，将作为地方政府获得中央财政城市更新奖补资金的前提条件。 此前财政部发布的《关于开展城市更新示范工作的通知》要求，中央财政对入围的示范城市给予定额补助：在2024年—2026年示范期内，东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区和直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况，分年拨付。 因此，22个试点城市中，上海、杭州、南京、成都、重庆、武汉、青岛、西安、沈阳、合肥、福州等11个城市须做好房屋体检、保险和养老金三项制度试点工作。其余城市可以自选范围。 经验几何 经过近一年时间的探索，上海、宁波、天津等地已形成初步的经验。 8月20日，在上海市十六届人大常委会第十五次会议（扩大）上，上海市市长龚正指出，房屋安全管理是深化人民城市建设的四项重要任务之一。上海将探索实施三项制度，并给出了推进时间表：今年先行在浦东等区开展试点，明年将在全市范围推开。 在房屋保险制度试点工作上，今年3月，重庆首份“房屋安全保险”保单完成理赔，这份保单由公房管理处为其所管理的36万平方米公有房屋向保险公司投保，人保财险公司针对巡检中发现重庆某公房小区出现外墙瓷砖空鼓和脱落现象，赔付了3.8万元。浙江、山东、重庆、湖南、福建等地均有房屋保险保单签发。 也有城市试行“财政补贴+个人出资”购买房屋保险模式。8月，江西南昌西湖区推出针对40年以上房龄的危旧房“危房保险+动态监测”项目，该项目3年为一期，其中一社区每户每年保险费15.60元，除去区财政奖补30%，房屋产权人须一次性支付32.76元。 在房屋体检试点工作上，一位负责房屋体检试点的地方住建部门人士表示，房屋体检对象并非全市所有房子，而是通过公开招标，形成房屋安全鉴定机构名单，并委托这些第三方鉴定机构对全市范围内的老旧、存在隐患、未拆修危房、经营性自建房等房屋开展巡查体检，简称“老、破、危、经”房屋。 仅做“老、破、危、经”房屋巡查体检，一个城市每年预算在5000万元左右。该人士透露，目前上级部...
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一周保险速览（9.13—9.20）

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×企业预警通App图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 ◆监管之声图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 国家金融监督管理总局印发《关于加强银行业保险业移动互联网应用程序管理的通知》 据国家金融监督管理总局9月14日消息，为加强银行业保险业信息科技监管，指导银行业金融机构、保险业金融机构和金融控股公司有序规范建设移动互联网应用程序，提升金融服务水平，金融监管总局近日印发了《关于加强银行业保险业移动互联网应用程序管理的通知》。 安徽金融监管局印发风险提示函，直指保险公司侵犯公民信息痼疾 9月16日，国家金融监督管理总局安徽监管局发文指出，当前保险公司尤其是基层机构存在的法律意识淡薄等问题，将加大保险公司侵犯公民信息行为打击力度。安徽金融监管局表示，将向（保险公司）印发风险提示函，揭示风险隐患和严重后果，深入分析深层次案发原因，指出当前保险公司尤其是基层机构存在的法律意识淡薄、内部管理松懈及制度执行力弱化等问题。同时，援引法律条文，向行业宣传普及侵犯公民个人信息罪的立法沿革、法律概念、适用情形、入罪标准以及“情节严重”“情节特别严重”的量刑依据等。 ◆行业关注 “摩羯”台风灾害保险理赔已达14.8亿元！保险业首次出台台风灾害理赔指引 近期，受超强台风“摩羯”影响，海南、广东、广西等地遭受严重灾害损失。为提升此次台风灾害保险理赔服务质效，尽快帮助受灾群众和企业恢复正常生产生活秩序，9月16日，金融监管总局指导中国保险行业协会印发《“摩羯”台风灾害财产保险理赔指引》，这是保险业首次针对台风灾害专门出台的保险理赔指引。截至9月16日12时，保险业累计接报案9.2万件，估损金额约35亿元，已赔付和预赔付金额14.8亿元，整体赔付/估损进度达到42%。在部分地区通讯、电力、供水等基础设施受损严重的情况下，银行业保险业广大基层干部员工克服困难、主动作为，全力保障基础金融服务稳定，在近年大灾理赔工作持续优化的基础上，推动此次保险理赔进度进一步明显提升。 A股五大险企8月原保费收入2.17万亿元，同比增长5.6% 截至9月14日，A股五大险企前8月保费收入悉数亮相。据统计，今年前8月，A股5家上市险企共取得原保费收入2.17万亿元，同比增长5.6%。具体来看，5家公司保费收入清一色正增长。其中，中国平安实现保费收入6207.06亿元，同比增长7.64%，在5家公司中增速最高。其余4家公司中国人寿、中国人保、中国太保、新华保险分别实现原保费收入5649亿元、5156.78亿元、3339.64亿元、1302.82亿元，对应同比增速依次为5.9%、5%、4.1%、1.9%。 个人养老金保险产品已扩容至103款 2022年11月个人养老金制度启动以来，受到越来越多的认可。国家社会保险公共服务平台数据显示，截至9月14日，个人养老金保险产品种类增加至103款，具体包括50款年金保险、36款两全保险、17款专属商业养老保险。 财产险公司二季度偿付能力显分化：半数环比提升 渤海财险、安华农险等8家不达标 截至9月14日，共有85家财产险公司在保险业协会网站披露二季度偿付能力报告。据统计，在核心偿付能力充足率方面，42家财产险公司环比有所提升；41家环比出现下滑；2家保持不变。综合偿付能力充足率来看，43家环比提升；2家保持不变；40家环比下降。就整体趋势而言，披露二季度偿付能力报告的85家财产险公司，偿付能力充足率分化明显，8家险企偿付能力不达标。其中，珠峰财险、前海财险、都邦财险、安华农险、富德财险、渤海财险、华安财险风险综合评级均为C类，安心财险为D类。 年内超六成保险资管产品获得正收益，最高年化收益率约35% 数据显示，今年以来截至9月19日，保险资管机构登记组合类产品共1433只。其中，874只产品取得正收益，占比约61%。从各大类组合类产品的业绩表现来看，固收类产品收益率保持稳健，权益类产品和混合类产品的收益率分化较大。受访专家表示，年内受债市走牛等因素推动，固收类产品表现较佳，权益类和混合类产品则受到了权益市场波动的影响，收益率出现分化。在政策越来越鼓励长期价值投资的背景下，保险资管机构要发挥保险资金的长期优势，做好能够穿越周期的资产配置，获取长期稳定收益。 ◆企业动态 首度公开引资！中国再保旗下巨灾风险科技公司挂牌征集新股东 9月19日，北京产权交易所披露，中再巨灾风险管理股份有限公司增资项目今日起正式公开挂牌。本次增资项目拟募集资金对应股份数为不超过5000万股。此次为中再巨灾管理公司自成立以来的首次计划增资。同时，也是中再巨灾管理公司首次公开增资引入新股东。值得关注的是，中国再保险（集团）股份有限公司将考虑通过非公开形式同步参与增资。增资完成后，中国再保将成为中再巨灾管理公司的第一大股东和实际控制...

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