全国人大代表、骆驼股份董事长刘长来：建议汽车及零部件行业深化“反内卷”

（原标题：全国人大代表、骆驼股份董事长刘长来：建议汽车及零部件行业深化“反内卷”）

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经济观察网 程久龙 汽车及零部件产业是我国制造业的核心战略支柱之一，然而，在产业规模屡创新高的同时，“内卷式”恶性竞争却成为制约高质量发展的突出矛盾。价格战愈演愈烈，行业利润率持续走低，供应链资金紧张，创新投入不足，部分企业陷入“增产不增效”的困境。

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在此背景下，2月28日，全国人大代表、骆驼股份董事长刘长来在接受经济观察网采访时表示，汽车及零部件行业的“反内卷”工作需要进一步深化，以促进该行业的良性发展。

在刘长来看来，部分车企利用其强势支配地位向零部件企业转移压力，导致汽车零部件行业应收账款压力依然严峻。

2025年6月，国务院新修订的《保障中小企业款项支付条例》正式施行，要求大型企业付款期限不超过60天。但政策执行过程中仍存在以下突出问题：

一是、政策红利主要覆盖17家重点车企的中小企业供应商，大量非重点车企及非中小企业供应商仍面临账期过长问题，部分企业实际回款周期仍达9个月左右。

二是、执行层面存在四大“软性拖延”：账期起算点不统一（货物交付验收、集中对账、发票收迄、装车验证等不同方式并存），导致名义60天与实际回款周期差异较大；验收流程拖延普遍存在，部分车企待零部件上车装配甚至上市销售后才启动付款；商业汇票、应付账款电子凭证等支付工具变相拉长资金占用，约23%的供应商曾收到车企自行发行的支付凭证；少数企业甚至以“缩短账期”为由要求供应商降价或接受其他不合理条款，消解政策红利。账期治理的深化，仍需从“重点企业示范”走向“全行业制度化约束”。

此外，刘长来还表示，部分车企对零部件企业强制性要求低价、降价、索赔等问题，也给上游零部件企业的生存带来巨大压力。

一是、部分车企业以“技术方案调整”“成本优化”等名义随意变更原有招标结果，重新启动招标程序。此类行为不仅增加了供应商经营风险，扰乱了市场公平竞争秩序，更可能涉嫌违反《招标投标法》相关规定。

二是、车企普遍未与供应商建立主要原材料价格联动机制，在铜、银、铅、锡、锂等关键原材料价格出现大幅波动时，要求供应商单方面承担价格波动风险。

三是、车企每年向零部件企业提出年降要求已成行业潜规则，年降幅度由以往的3%-5%普遍提升至10%以上，且往往以“缩短账期”为由要求供应商让利，形成“降价换回款”的变相压价模式，进一步压缩零部件企业本就微薄的利润空间。零部件企业为了生存，不得不将成本压力继续向其上游企业进行传导。

四是、车企在与零部件供应商的索赔过程中存在金额虚高、单方面裁定、不认可即拒付等突出问题；车企发出索赔通知后，供应商逾期未回复即视为认可，并将投诉处理运营成本、垫付资金利息等间接损失纳入索赔范围，导致索赔金额普遍数倍于产品货值。若供应商不认可索赔金额，即遭单方面拒付尾款，致使供应商陷入“保客户”与“要回款”的两难境地。

综上所述，刘长来认为，为有效改善行业“内卷”现状，需要从多方面着手综合治理。其建议：一是、强化法律规制与执法监督。深入贯彻落实《汽车行业价格行为合规指南》关于严禁低价倾销的监管要求，建立健全生产成本动态监测机制，对低于成本价销售行为实施常态化、精细化监管。针对供应链质量争议中的恶意索赔问题，建议由行业协会牵头制定《供应链质量争议处理指引》，明确质量责任认定标准及合理索赔金额区间，切实防范因索赔金额过高对产业链供应链稳定运行造成不利影响。

二是、推行“全行业账期硬约束”。将《保障中小企业款项支付条例》适用范围由17家重点车企供应链中的中小供应商，拓展至全行业规模以上企业。规范账期起算标准，明确以“货物交付验收完成”作为账期起算节点，严禁通过人为拖延验收、违规使用商业汇票等手段变相延长账期。严格限定支付结算方式，仅认可银行承兑汇票和财务公司承兑汇票具备支付效力，禁止企业以自行开具的“白条”等形式变相延长账期。

三是、构建行业自律机制。充分发挥中国汽车工业协会桥梁纽带作用，丰富完善《关于维护公平竞争秩序 促进行业健康发展的倡议》，将合理利润分配、公平交易机制、风险共担原则等核心内容纳入行业规范体系。针对通用零部件领域，实施年度价格降幅上限管控措施。针对原材料价格波动敏感领域（如锂电池产业），强制建立价格联动调节机制，明确当原材料价格波动幅度超过±10%时，启动价格调整协商程序。