推动“保处联动” 三部门发文提高生猪保险承保理赔精准性

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2026月03月14日

  新华社北京3月13日电(记者张千千)金融监管总局、财政部、农业农村部3月13日联合对外发布《关于加强协作促进生猪保险高质量发展的通知》,要求统筹推进生猪保险与无害化处理联动工作,即“保处联动”,促进生猪保险承保理赔“双精准”。

推动“保处联动” 三部门发文提高生猪保险承保理赔精准性
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  据了解,生猪保险是我国农业保险第一大险种,约占全国农险保费规模的五分之一。2025年,我国生猪保险提供风险保障超6000亿元,在保障生猪生产和食品安全等方面发挥了重要作用。

推动“保处联动” 三部门发文提高生猪保险承保理赔精准性
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  金融监管总局有关司局负责人表示,近年来,随着生猪产业经营形式的发展,对生猪保险保障程度、与生猪产业链数据共享等提出了更高要求,有必要出台制度,规范生猪保险关键环节,加大违规惩处力度,推动生猪保险高质量发展。

  据介绍,由于生猪养殖特点和防疫相关要求,生猪保险精准承保理赔往往面临较大挑战。通知通过“保处联动”将农业领域的存出栏、无害化处理、检验检疫等数据与保险公司承保理赔数据进行回溯分析、校验比对,提升保险数据精准性。通知规定无害化处理场应自收到病死猪后48小时内实施无害化处理并出具证明,可以提高保险公司理赔效率。

  当前,我国部分地区生猪保险费率已多年未调整,与实际风险状况脱节,部分险种常年处于亏损状态。通知明确费率调整周期不超过3年,根据养殖户管理水平和风险情况形成“有升有降”机制,符合市场化原则,提高行业开办积极性。

  此外,通知明确将加强市场行为监管,对违法违规情节严重者,可取消保险公司农业保险经营资格和遴选资格,优化生猪保险发展的市场环境。

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(原标题:房屋养老试点这一年)图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 “房屋养老金”最近成了热词。8月23日,住建部副部长董建国提到,上海等22个城市正开展房屋养老金试点,掀起了一轮热议。据经济观察报了解,8月26日,住建部部长倪虹召开了一个专题会议,研讨和复盘相关政策宣贯和舆情引导问题。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 “房屋养老金”并非近期提出的新概念。数据显示,预计到2040年前后,有近80%的房屋将进入“中老年”阶段。比最早一批商品房建成年代还要久远的“老公房”(福利分房年代建成的公有住房),不少因缺乏维修资金,沦为城市核心区的“隐雷”。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 自2023年以来,住建部多次公开表态要研究探索房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度(下称“三项制度”),并在多个城市政府推进试点。 现在一年过去了,这些试点的情况到底如何,公开披露的信息十分有限。一位政策部门人士透露,试点工作仍在摸索中,推进过程阻力重重。以至于上级部门开始给各试点城市负责人打气:“这个方向是对的,你们去趟一条路出来。” 试点历程 经济观察报获悉,早在2020年,住建部便研究筹集多方意见,为房子“养老”支招。一位住建部高级官员曾提出,探索城市政府提取一定比例的土地出让金,为房屋维修提供长期资金保障。 相关制度被正式提出,一个动因是2022年“4·29长沙自建房坍塌”事故,造成54人死亡,再次给房屋安全问题敲响警钟。此后,房屋养老金制度在《关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》等重磅文件中被多次提及。 前述政策部门人士介绍,经过4年时间,提取土地出让金为房养老的设想逐渐落地,形成了定期对房屋进行全面体检,购买保险托底,以及与资金筹集、支付和保值增值管理相关的“房屋养老金”等三项制度。2023年底的《住建工作会议》披露,共有21个城市开展三项制度试点。 一位副省级城市住建部门人士透露,近一年来,“三项制度”的试点城市数量、试点内容有所扩容: 2023年,住建部要求城市政府在房屋体检、保险和养老金三项制度中自选一项或多项试点,例如广州、北京、上海等获准试点房屋保险制度,青岛、杭州、宁波等地试点房屋定期体检制度,而天津、上海等地选择房屋养老金制度试点。 到了2024年5月6日,财政部和住建部发文,拟通过中央财政支持部分城市开展城市更新示范工作。不到一个月时间内,各城市提交材料、通过竞争性评审,最终财政部选出了首批15个城市更新示范城市,包括石家庄、上海、南京、南昌、成都等。 6月份,多地被告知试点内容将加码。上述副省级城市住建部门人士透露:“上级部门要求,但凡列入城市更新示范城市的,三个方向都要推。”三项制度的试点情况,将作为地方政府获得中央财政城市更新奖补资金的前提条件。 此前财政部发布的《关于开展城市更新示范工作的通知》要求,中央财政对入围的示范城市给予定额补助:在2024年—2026年示范期内,东部地区每个城市补助总额不超过8亿元,中部地区每个城市补助总额不超过10亿元,西部地区和直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况,分年拨付。 因此,22个试点城市中,上海、杭州、南京、成都、重庆、武汉、青岛、西安、沈阳、合肥、福州等11个城市须做好房屋体检、保险和养老金三项制度试点工作。其余城市可以自选范围。 经验几何 经过近一年时间的探索,上海、宁波、天津等地已形成初步的经验。 8月20日,在上海市十六届人大常委会第十五次会议(扩大)上,上海市市长龚正指出,房屋安全管理是深化人民城市建设的四项重要任务之一。上海将探索实施三项制度,并给出了推进时间表:今年先行在浦东等区开展试点,明年将在全市范围推开。 在房屋保险制度试点工作上,今年3月,重庆首份“房屋安全保险”保单完成理赔,这份保单由公房管理处为其所管理的36万平方米公有房屋向保险公司投保,人保财险公司针对巡检中发现重庆某公房小区出现外墙瓷砖空鼓和脱落现象,赔付了3.8万元。浙江、山东、重庆、湖南、福建等地均有房屋保险保单签发。 也有城市试行“财政补贴+个人出资”购买房屋保险模式。8月,江西南昌西湖区推出针对40年以上房龄的危旧房“危房保险+动态监测”项目,该项目3年为一期,其中一社区每户每年保险费15.60元,除去区财政奖补30%,房屋产权人须一次性支付32.76元。 在房屋体检试点工作上,一位负责房屋体检试点的地方住建部门人士表示,房屋体检对象并非全市所有房子,而是通过公开招标,形成房屋安全鉴定机构名单,并委托这些第三方鉴定机构对全市范围内的老旧、存在隐患、未拆修危房、经营性自建房等房屋开展巡查体检,简称“老、破、危、经”房屋。 仅做“老、破、危、经”房屋巡查体检,一个城市每年预算在5000万元左右。该人士透露,目前上级部...
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×企业预警通App图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 ◆监管之声图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 国务院日前印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》。《若干意见》强调,要严把保险市场准入关,严格保险机构持续监管,严肃整治保险违法违规行为,有力有序有效防范化解保险业风险。要丰富巨灾保险保障形式,积极发展第三支柱养老保险,扩大健康保险覆盖面,健全普惠保险体系,提升保险业服务民生保障水平。要聚焦国家重大战略和重点领域,服务科技创新和现代化产业体系建设,发挥保险资金长期投资优势,提升保险业服务实体经济质效。要持续健全保险市场体系,持续深化保险业重点领域改革,持续推进高水平对外开放。要提升产品定价精准性,提高数智化水平,增强保险业可持续发展能力。要健全央地协同工作机制,深化部际协调联动,强化推动保险业高质量发展政策协同。 金融监管总局发布《保险公司县域机构统计制度》 据国家金融监督管理总局官网消息,为规范保险公司县域机构监管统计工作,强化保险公司县域机构监管和风险防控,金融监管总局近日印发《保险公司县域机构统计制度》。《统计制度》规范了保险公司县域机构的监管统计要求,明确了统计范围、统计口径和报送要求等。从统计范围和口径看,主要包括保险公司分险种和分渠道的原保险保费收入、赔付支出、满期给付、退保金、保险金额、签单数量、承保人次以及各级分支机构的设立情况和从业人员等。《统计制度》要求保险公司应当高度重视县域机构数据填报工作,建立健全数据填报和审核的机制流程,确保数据报送的真实性、准确性、及时性和完整性,并于每月10日前报送上月报表。  国家金融监管总局修订发布《金融机构涉刑案件管理办法》 9月6日,国家金融监管总局修订发布《金融机构涉刑案件管理办法》,自印发之日起施行,以进一步完善金融机构涉刑案件管理,严厉打击金融犯罪。2020年7月1日起施行的《银行保险机构涉刑案件管理办法(试行)》同时废止。《办法》聚焦防范化解实质性风险,突出金融业务特征,提高监管精准性和有效性,对案件的定义、信息报送、机构处置、监管处置、监督管理等方面进行了详细规定。其中,对重大案件标准作出明确,规定涉案业务余额等值人民币1亿元(含)以上的属重大案件。 “炒停售”保险有套路,北京金融监管局提示消费者理性消费多警惕 “即将停售,绝版抢购”“停售倒计时,错过不再有”......一些销售人员以“停售”为名,进行虚假饥饿营销,极易引发消费者误解、冲动购买,进而引发消费投诉纠纷。9月12日,北京金融监管局对此提醒广大消费者,“炒停售”保险有套路,理性消费多警惕。 ◆行业关注  保险业全力应战台风“摩羯”:海南已支付赔款1.14亿元 广东保险报案估损1.24亿元 今年第11号超强台风“摩羯”于9月6日下午、晚上先后在海南文昌市、广东徐闻县登陆,对海南、广东、广西等多地农业生产造成严重影响。应对灾害,保险业行动迅速,事前防灾减灾、事后早赔快赔。截至9月9日12时,海南省辖内财险公司已接到报案共4.9万件,已支付赔款1.14亿元;截至9月7日16时,广东全辖保险业累计接到台风“摩羯”相关报案2088件,估损1.24亿元,已支付保险赔款4308.7万元。 2024中国企业500强榜单出炉:10家保险公司上榜 平安排名第13 由中国企业联合、中国企业家协会评选的“2024中国企业500强”于9月11日在天津发布。2024年中国企业500强中,共有10家保险公司上榜,分别是:中国平安保险(集团)股份有限公司(第13位)、中国人寿保险(集团)公司(第17位)、中国人民保险集团股份有限公司(第44位)、中国太平洋保险(集团)股份有限公司(第84位)、泰康保险集团股份有限公司(第97位)、太平人寿保险有限公司(第299位)、阳光保险集团股份有限公司(第313位)、新华人寿保险股份有限公司(第339位)、中华联合保险集团股份有限公司(第374位)、国华人寿保险股份有限公司(第488位)。  ◆金融人事  中国人保董事长王廷科因工作需要辞职,上个月已卸任党委书记 9月6日,中国人民保险集团股份有限公司发布公告称,王廷科因工作需要,辞去该公司执行董事、董事长及董事会战略与投资委员会主任委员等职务。该辞任自2024年9月5日起生效。此前,8月17日上午,受中央组织部领导委托,中央组织部有关干部局负责同志出席中国人民保险集团股份有限公司党委会,宣布中央决定:王廷科同志不再担任中国人民保险集团股份有限公司党委书记。 张君获批担任三峡人寿董事长 监管一纸批文,填补了三峡人寿空缺3年之久的董事长之位...
个人养老金保险产品已扩容至103款 商业养老保险该如何选择?消费者购买需注意这些⋯⋯

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每经记者 涂颖浩    每经编辑 张益铭图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 我国养老保险体系包括三大支柱——第一支柱基本养老保险,第二支柱即企业年金、职业年金,第三支柱包括个人养老金和市场化的个人商业养老金融业务。在人口老龄化大背景下,加强多层次、多支柱养老保险体系建设对于保障和改善民生、增进人民福祉、扎实推进共同富裕至关重要。 近年来,银行、保险、基金等各类金融机构都已推出个人养老金融产品,例如基金公司提供了养老目标基金,银行推出了养老理财产品、养老储蓄产品等。在业内看来,与银行、基金相比,保险业在长寿风险管理、医疗健康产业协同等方面有独特优势,是第三支柱发展的核心力量。 2022年11月个人养老金制度启动以来,受到越来越多的认可。《每日经济新闻》记者注意到,保险类产品正在持续不断地扩容中。国家社会保险公共服务平台数据显示,截至9月14日,个人养老金保险产品种类增加至103款,具体包括50款年金保险、36款两全保险、17款专属商业养老保险。 在最近发布的保险“新国十条”中,明确提出积极发展第三支柱养老保险。大力发展商业保险年金,满足人民群众多样化养老保障和跨期财务规划需求。鼓励开发适应个人养老金制度的新产品和专属产品等。 目前,商业养老保险都包含哪些产品类别?消费者该如何选择适合的产品,还有哪些注意事项,《每日经济新闻》记者带您一探究竟。 保险在长寿风险管理方面具有独特优势 养老金融是“五篇大文章”的重要组成部分,近年来,银行、保险、基金等各类金融机构积极推出个人养老金融产品,增加养老保障供给,满足人民群众多样化的养老需求。 基金公司提供了养老目标基金。2018年8月,首批14只养老目标基金获批,标志着我国专门面向居民养老需求的公募基金类别诞生。随着养老金制度的进一步完善,养老目标基金越来越受关注。根据业内统计数据,截至6月30日,市场上共有养老目标FOF(基金中的基金)273只,规模合计648.68亿元。其中,个人养老金基金193只,规模合计66.86亿元。 银行提供了养老理财产品和养老储蓄产品。国家社会保险公共服务平台数据显示,截至9月14日,储蓄类产品共有465款。大致可以分为两大类,一类是特定养老储蓄产品,另一类则是非特定养老储蓄产品。其中,特定养老储蓄是指专为养老目标而设立的储蓄类别,存储年限分为5年、10年、15年和20年四档,利率略高于大型银行五年期定期存款利率。 除了传统养老年金产品等强养老属性的险种之外,保险业在2018年5月启动了税延养老险试点。2021年专属养老保险试点启动,这也是与养老第三支柱相关的一项保险产品,专属养老保险于2022年3月试点区域扩大到全国范围,目前已转为常态化运行。国家社会保险公共服务平台数据显示,截至9月14日,个人养老金保险产品种类增加至103款,其中包含17款专属商业养老保险。 8月21日,在国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍,在养老金融方面,我们与相关部门一起共同推动个人养老金制度的发展,目前已经开立超过6000万个账户,各类储蓄存款、银行理财、商业养老保险产品超过500个。同时也大力发展商业养老保险,已积累养老金规模超过6万亿元,覆盖近1亿人。 相对于银行理财、基金、储蓄等其他金融产品,保险产品往往具有“期限长”“按照约定的期限领取”的主要特征。 在业内看来,保险产品在长寿风险管理方面具有独特优势。中国太保总裁赵永刚指出保险产品“能够为不同群体、不同人生阶段的客户提供个性化、差异化的养老资金规划,可兼具终身领取、保证领取、灵活领取等多种形态设计,还可提供抵御生老病死残等多种人身风险的综合养老保障计划,专业价值不可替代。” 103款个人养老金保险产品该如何选择 与其他传统养老年金相比,消费者购买个人养老金保险产品可以享受税收优惠政策。在缴费环节,个人向个人养老金资金账户的缴费,按照12000元/年的限额标准,在综合所得或经营所得中据实扣除。 据了解,个人养老金保险产品最初只有6家公司共7款产品,一年多来,个人养老金产品中的保险类种类、数量持续扩容,可供选择的产品不断丰富。《每日经济新闻》记者注意到,截至9月14日,相关产品数量已扩容至103款,涉及23家公司。 具体而言,国民养老、中国人寿各有10款,太保寿险、友邦人寿各有8款,人保寿险、泰康人寿各有7款,太平养老、阳光人寿各有6款,太平人寿、泰康养老、中宏人寿各有5款,工银安盛有4款,交银人寿、新华保险、中信保诚各有3款,大都会人寿、建信人寿、农银人寿、新华养老、中英人寿各有2款,民生人寿、招商信诺、中意人寿各有1款。 年金保险在个人养老金保险产品中约占一半。年金保险最...
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“耐心资本”保险资金被寄予厚望 将加大对资本市场投资力度

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南方财经全媒体记者 林汉垚、孙诗卉 北京、上海报道图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 9月24日,国新办举办“金融支持经济高质量发展”新闻发布,中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 李云泽介绍,保险业“新国十条”对保险的高质量发展作出了全面的部署和系统的谋划。我国保险业正迎来难得的历史性机遇,可以预见今后我国保险市场将不断扩大,保险的密度和深度将持续提升。此外,会议还着重强调保险资金发挥长期资金优势,参与资本市场建设。李云泽表示,保险资金规模大、期限长、来源稳定,天然具有耐心资本的属性,必将成为支持资本市场健康持续发展重要的价值投资者。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格向21世纪经济报道记者表示,本次国新办发布会展现了国家在金融领域,特别是保险行业的多项政策举措和监管要求。这些政策旨在降低融资成本、稳定资本市场、促进实体经济发展,并提升保险资金的投资效率和市场竞争力。 扩大保险资金长期投资改革试点 “资本市场对金融稳定和经济发展无疑都具有重要作用。”李云泽表示,金融监管总局一直高度重视资本市场,积极引导银行、保险和资管机构维护资本市场稳定。下一步,将继续支持资本市场持续稳健发展。一是扩大保险资金长期投资改革试点,支持其他符合条件的保险机构设立私募证券投资基金,进一步加大对资本市场的投资力度。二是督促指导保险公司优化考核机制,鼓励引导保险资金开展长期权益投资。三是鼓励理财公司、信托公司加强权益投资能力建设,发行更多长期限权益产品,积极参与资本市场,多渠道培育壮大耐心资本。 据李云泽介绍,前期,经国务院同意,金融监管总局推动中国人寿、新华人寿开展试点,共同发起设立私募证券投资基金,募集保险资金投资资本市场。该基金注册资本500亿元,已正式开始投资运作,目前进展顺利。 支持资本市场,尤其需要发挥长期资金跨越经济周期的作用,北京大学中国保险与社会保障研究中心专家委员会委员朱俊生向记者表示,和其他资金相比,保险资金具有期限长的优势,可为资本市场和实体经济发展提供长期资金支持。在发达经济体,保险机构,尤其是寿险公司资产规模巨大,且具有稳定性和长期性的特点,是金融市场重要的机构投资者。例如,在欧盟,保险业是最大的机构投资者,管理资产超过国内生产总值的60%,有力地支持了资本市场发展。我国近年来保险公司加快向长期期交保障型业务转型,人身险行业的负债久期逐步拉长,对长期资金的积聚作用更加显著。保险资金可为金融市场提供期限长、规模大、持续稳定的资金来源,促进实体经济的发展。 龙格也指出,保险资金凭借其规模大、期限长、来源稳定的特点,将成为资本市场的重要稳定器和压舱石。随着监管政策的优化和完善,保险资金在资本市场中的投资比例和效率将进一步提高,为资本市场的健康持续发展提供有力支持。 完善“长钱长投”的制度环境、提高包容度 对于如何更好发挥保险资金耐心资本的属性,吴清表示,要完善“长钱长投”的制度环境,重点是提高对中长期资金权益投资的监管包容性,全面落实3年以上长周期考核。 朱俊生认为,适当提高风险容忍度,可以提升保险资金支持资本市场与服务实体经济的积极性。他表示,监管部门可以引导保险机构拉长考核期限,优化绩效考核体制,倡导长期投资理念。保险机构要提升投资能力,完善对承担风险的经济激励和责任匹配机制。 吴清表示,要打通影响保险资金长期投资的制度障碍,促进保险机构做坚定的价值投资者,为资本市场提供稳定的长期投资。同时,引导多层次、多支柱养老保障体系与资本市场良性互动,完善全国社保基金、基本养老保险资金投资政策制度,鼓励企业年金基金根据持有人不同年龄和风险偏好探索开展不同类型的差异化投资。 据吴清介绍,截至今年8月底,权益类公募基金、保险资金、各类养老金等专业机构投资者合计持有A股流通市值接近15万亿元,较2019年初增长了1倍以上,占A股流通市值比例从17%提高到22.2%。这其中非常突出的是全国社保基金。全国社保基金成立以来在境内的股票市场投资平均年化收益率达到了10%以上,成为A股市场长期投资、价值投资的典范。 人保集团旗下人保资产相关负责人也表示,人保集团将通过项目投资参与基础设施建设、盘活存量资产,进一步支持经济稳定增长。坚定高质量发展转型,创新发展ABS业务。用好政策工具,适当增加股票整体配置规模。积极落实长期考核导向,体现保险资金耐心资本定位。 朱俊生还建议,优化偿付能力规则,支持险资提升权益资产配置。他认为,可进一步优化监管规则,降低股权、股票等权益资产风险因子,减少长期权益投资对资本占用,降低权益资本对偿付能力波动影响敏感性,为险企提高权益资产配置占比提...
积极响应“长钱长投”号召 保险机构:适当增加股票整体配置规模

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金融监管总局局长李云泽9月24日在国新办举行的新闻发布会上表示,保险资金规模大、期限长、来源稳定,天然具有耐心资本的属性,必将成为支持资本市场健康持续发展重要的价值投资者。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 上海证券报记者9月25日从多方采访获悉,保险机构尤其是国有大型险企纷纷响应监管部门号召,正在积极部署长期资金入市举措,发挥保险资金的长期优势,争当资本市场“压舱石”。 中国人寿集团相关负责人对记者表示,保险资金具有规模大、来源稳、久期长的特点,其资产配置要统筹政治属性和市场属性,更加注重从国家战略部署中寻找“长期投资密码”,不断优化投资布局,更好实现社会价值和经济价值相统一。 在具体操作上,该负责人介绍:一方面跟踪资本市场改革,根据不同属性资金的特征,开发主题策略与产品,引导各方面资金投资科技创新上市公司及相关金融产品;另一方面持续挖掘优质项目的配置机会,加大创业投资基金和私募股权基金的投资力度,助力构建面向科技型企业的长期接力式金融服务体系。 “当前,保险资金投资新质生产力,是从国家战略中寻找潜在优质资产、分享经济转型长期回报、对冲利率下行的良好机会。”国寿资产有关人士告诉记者,现阶段公司要加大深度研究,深化产业认知,根据市场变化控制投资节奏,提升权益投资的胜率。从投资方向上来看,将长期布局需求前景广阔、契合国家重点发展战略、供给竞争格局相对有序的行业。 中国人保旗下人保资产的相关负责人对记者表示,公司将积极践行金融央企的责任担当,紧扣国家政策鼓励方向,围绕服务做好“五篇大文章”,通过项目投资参与基础设施建设、盘活存量资产,进一步支持经济稳定增长。具体包括:坚定高质量发展转型,创新发展ABS业务;用好政策工具,适当增加股票整体配置规模;积极落实长期考核导向,体现保险资金耐心资本的定位。 展望后市,太平资产表示,多项政策利好集中宣布,信号意义较强,体现了决策层稳经济、稳市场、稳预期的良好意愿,一定程度上有利于风险偏好的阶段性修复。完善“长钱长投”的制度环境,将督促指导保险资金优化考核机制,支持设立私募证券投资基金投资资本市场,有助于保险资金更好地发挥长期资本、耐心资本的作用。   翻译 搜索 复制 【作者:韩宋辉】  (编辑:王欣宇) 关键字:...