全国人大代表苗伟:建议前瞻布局6G产业,构筑竞争优势

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2026月03月04日

(原标题:全国人大代表苗伟:建议前瞻布局6G产业,构筑竞争优势)

全国人大代表苗伟:建议前瞻布局6G产业,构筑竞争优势
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经济观察报记者 邹永勤

全国人大代表苗伟:建议前瞻布局6G产业,构筑竞争优势
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在今年全国两会期间,全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟围绕未来产业、数字经济等方面提出了一系列建议,包括前瞻布局6G产业、加强AI时代的人脸信息保护以及设立AI大模型训练专用算力开放平台等。

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苗伟表示,面向“十五五”发展规划,需要重点聚焦6G、低空经济等未来产业;在6G领域,建议坚持适度超前建设原则,以5G-A规模商用牵引6G技术储备,构建“研发―商用―迭代―储备”的技术发展良性循环。

苗伟认为,我国已在5G时代实现领跑,6G时代进入“无人区”,面对技术脱钩、安全审查等非市场因素挑战,需要提前开展6G原型验证、标准预研与频谱规划。只有坚持新需求引领新供给、新供给创造新需求,以AI智能体终端应用创新驱动网络智能化演进、以网络能力适度超前部署支撑未来应用生态,才能促进新场景开拓、新市场创造,引领产业跨越式发展,为6G领先找到一条确定性路径,牢牢掌握未来发展主动权。

其中,AI手机作为AI技术走向大众的核心载体,不仅重塑人机交互体验,更能激活全产业链创新活力。

为巩固我国在AI应用创新领域的先发优势,应对国际竞争,苗伟提出了推动AI手机发展的三项建议:一是强化对端侧基础模型等关键技术的政策扶持,鼓励多元技术路线自由探索;二是制定适度宽松的市场政策,加快AI商用普及与成果转化;三是推动建立AI技术标准,构建开放合作的产业生态,并完善AI合规政策体系,促进产业健康可持续发展。

苗伟进一步表示,人工智能技术的不断发展,对算力的需求也在持续增长,目前符合时代需求的智能算力供给仍有缺口。因此,他建议,设立AI大模型训练专用算力开放平台,根据用户需求动态分配算力,实现负载均衡,同时坚持实行分级定价与补贴政策,建立“阶梯式收费”机制,推动AI大模型健康发展、服务实体经济。

此外,在低空经济领域,苗伟认为,近年来,我国低空经济发展取得了明显进展,但低空经济管理体系建设仍有待完善,全国低空经济全域协同发展机制尚未建立。

因此,苗伟建议,构建和完善低空经济安全监管体系,明确安全管理总体原则、各方主体责任、监管工作流程等核心内容,统筹整合现有航空、数据、安全等领域的规定,消除规则冲突,形成系统完备、衔接顺畅的法规体系,为监管工作提供清晰依据。

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  4月11日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍国务院近日印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)有关情况。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除  “推进大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策,这个决策将有力促进投资、促进消费,也会促进节能降碳,既利当前、更利长远。”国家发展改革委副主任赵辰昕在吹风会上表示。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除  市场空间非常巨大  大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间非常巨大。  “我国是机器设备、耐用消费品保有的大国。”赵辰昕介绍,据有关机构测算,目前全社会设备存量资产净值大约39.3万亿元,其中工业设备存量资产大概28万亿元。  他举例说,我国工业机器人保有量占全世界1/3,风电光伏等新能源设备装机量连续多年全球第一,家电保有量超30亿台,汽车保有量超3亿辆。相关机构测算,我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求超5万亿元,汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。  “《行动方案》提出要实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升‘四大行动’,每个行动方向都非常明确,重点也都非常突出。”赵辰昕介绍。  据了解,设备更新行动以节能降碳、数字化转型等为重要方向,推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗七个领域设备更新改造;消费品以旧换新行动聚焦汽车、家电、家居等耐用消费品;回收循环利用行动将健全回收利用体系,提升循环利用水平;标准提升行动则加快完善节能降碳、环保、安全、循环利用等方面的标准。  工业领域设备更新潜力足  “《行动方案》在认真摸底测算的基础之上,提出了到2027年的一些具体目标。”赵辰昕说。  根据《行动方案》,到2027年,工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平;报废汽车回收量较2023年增加约一倍,废旧家电回收量较2023年增长30%。  工业领域设备更新和技术改造备受社会关注。“2023年,全国工业领域设备投资规模达4.4万亿元,同比增长8.7%,占全社会设备投资的70%以上,设备更新空间大、潜力足。”工业和信息化部副部长单忠德表示。  近日,工业和信息化部联合六部门印发了《推动工业领域设备更新实施方案》,将围绕推进新型工业化,以大规模设备更新为抓手,实施制造业技术改造升级工程,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,到2027年,力争实现工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上。  单忠德谈道,下一步,将聚焦石化化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等重点行业,开展先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、安全水平提升四大行动,全面推动设备更新和技术改造。  打好中央财政“组合拳”  “大规模设备更新是一项复杂的系统工程,既要充分调动企业的主动性、积极性和创造性,还要加以必要的激励引导,推动设备更新换代形成规模效应。”财政部经济建设司司长符金陵表示,中央财政将打好四个方面的政策“组合拳”。  具体来说,在资金政策统筹方面,将加大支持力度,持续实施好农业机械报废更新补贴政策;统筹相关资金渠道,支持高排放老旧营运柴油货车、老旧营运船舶等更新。鼓励有条件的地方用好中央财政城市交通发展奖励资金,统筹推进新能源公交车和电池更新。  在税收支持政策方面,将加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度,把数字化、智能化改造纳入优惠范围。  此外,还将完善政府绿色采购政策,强化财政金融政策联动。“新增安排资金支持实施新一轮贷款贴息政策,与中国人民银行相关再贷款政策做好联动,引导金融机构加大对重点领域企业设备更新和技术改造贷款力度。”符金陵表示。(记者 刘园园) 【责任编辑:朱家齐】 阅读下一篇: ...
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房屋养老试点这一年

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(原标题:房屋养老试点这一年)图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 “房屋养老金”最近成了热词。8月23日,住建部副部长董建国提到,上海等22个城市正开展房屋养老金试点,掀起了一轮热议。据经济观察报了解,8月26日,住建部部长倪虹召开了一个专题会议,研讨和复盘相关政策宣贯和舆情引导问题。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 “房屋养老金”并非近期提出的新概念。数据显示,预计到2040年前后,有近80%的房屋将进入“中老年”阶段。比最早一批商品房建成年代还要久远的“老公房”(福利分房年代建成的公有住房),不少因缺乏维修资金,沦为城市核心区的“隐雷”。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 自2023年以来,住建部多次公开表态要研究探索房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度(下称“三项制度”),并在多个城市政府推进试点。 现在一年过去了,这些试点的情况到底如何,公开披露的信息十分有限。一位政策部门人士透露,试点工作仍在摸索中,推进过程阻力重重。以至于上级部门开始给各试点城市负责人打气:“这个方向是对的,你们去趟一条路出来。” 试点历程 经济观察报获悉,早在2020年,住建部便研究筹集多方意见,为房子“养老”支招。一位住建部高级官员曾提出,探索城市政府提取一定比例的土地出让金,为房屋维修提供长期资金保障。 相关制度被正式提出,一个动因是2022年“4·29长沙自建房坍塌”事故,造成54人死亡,再次给房屋安全问题敲响警钟。此后,房屋养老金制度在《关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》等重磅文件中被多次提及。 前述政策部门人士介绍,经过4年时间,提取土地出让金为房养老的设想逐渐落地,形成了定期对房屋进行全面体检,购买保险托底,以及与资金筹集、支付和保值增值管理相关的“房屋养老金”等三项制度。2023年底的《住建工作会议》披露,共有21个城市开展三项制度试点。 一位副省级城市住建部门人士透露,近一年来,“三项制度”的试点城市数量、试点内容有所扩容: 2023年,住建部要求城市政府在房屋体检、保险和养老金三项制度中自选一项或多项试点,例如广州、北京、上海等获准试点房屋保险制度,青岛、杭州、宁波等地试点房屋定期体检制度,而天津、上海等地选择房屋养老金制度试点。 到了2024年5月6日,财政部和住建部发文,拟通过中央财政支持部分城市开展城市更新示范工作。不到一个月时间内,各城市提交材料、通过竞争性评审,最终财政部选出了首批15个城市更新示范城市,包括石家庄、上海、南京、南昌、成都等。 6月份,多地被告知试点内容将加码。上述副省级城市住建部门人士透露:“上级部门要求,但凡列入城市更新示范城市的,三个方向都要推。”三项制度的试点情况,将作为地方政府获得中央财政城市更新奖补资金的前提条件。 此前财政部发布的《关于开展城市更新示范工作的通知》要求,中央财政对入围的示范城市给予定额补助:在2024年—2026年示范期内,东部地区每个城市补助总额不超过8亿元,中部地区每个城市补助总额不超过10亿元,西部地区和直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况,分年拨付。 因此,22个试点城市中,上海、杭州、南京、成都、重庆、武汉、青岛、西安、沈阳、合肥、福州等11个城市须做好房屋体检、保险和养老金三项制度试点工作。其余城市可以自选范围。 经验几何 经过近一年时间的探索,上海、宁波、天津等地已形成初步的经验。 8月20日,在上海市十六届人大常委会第十五次会议(扩大)上,上海市市长龚正指出,房屋安全管理是深化人民城市建设的四项重要任务之一。上海将探索实施三项制度,并给出了推进时间表:今年先行在浦东等区开展试点,明年将在全市范围推开。 在房屋保险制度试点工作上,今年3月,重庆首份“房屋安全保险”保单完成理赔,这份保单由公房管理处为其所管理的36万平方米公有房屋向保险公司投保,人保财险公司针对巡检中发现重庆某公房小区出现外墙瓷砖空鼓和脱落现象,赔付了3.8万元。浙江、山东、重庆、湖南、福建等地均有房屋保险保单签发。 也有城市试行“财政补贴+个人出资”购买房屋保险模式。8月,江西南昌西湖区推出针对40年以上房龄的危旧房“危房保险+动态监测”项目,该项目3年为一期,其中一社区每户每年保险费15.60元,除去区财政奖补30%,房屋产权人须一次性支付32.76元。 在房屋体检试点工作上,一位负责房屋体检试点的地方住建部门人士表示,房屋体检对象并非全市所有房子,而是通过公开招标,形成房屋安全鉴定机构名单,并委托这些第三方鉴定机构对全市范围内的老旧、存在隐患、未拆修危房、经营性自建房等房屋开展巡查体检,简称“老、破、危、经”房屋。 仅做“老、破、危、经”房屋巡查体检,一个城市每年预算在5000万元左右。该人士透露,目前上级部...
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险企纷纷响应保险新“国十条”积极谋划高质量发展

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  国务院近日印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),对保险业未来的改革发展作出了系统谋划和安排,这也被业内称为保险新“国十条”。《若干意见》提出,以强监管、防风险、促高质量发展为主线,充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能,大力提升保险保障能力和服务水平。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   《若干意见》发布后,多家险企纷纷响应,第一时间开展学习讨论,并开展相应工作部署,积极推动行业高质量发展。   指引行业长期改革发展   多家险企响应   《若干意见》发布后,近期多家保险公司进行了深入学习讨论。其认为,保险新“国十条”对推进保险行业高质量发展具有重大意义。   “保险新‘国十条’内容全面、丰富、细致,具有前瞻性,为保险业未来高质量发展提供了明确的路径及阶段性目标。与之前两版保险‘国十条’相比,此次新‘国十条’强调了从‘发展’到‘高质量发展’。”信美相互人寿董事长杨帆表示。   阳光保险表示,《若干意见》围绕强监管、防风险、促高质量发展三大中心任务,对我国保险业未来5年、10年的改革发展作出系统谋划和安排,既为保险行业高质量发展进一步明晰方向,也为保险企业未来进一步优化和升级负债与资产两端,更好地在服务经济高质量发展过程中充分发挥经济减震器和社会稳定器功能,织密织牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网提供了明确指引。   中国人寿表示,《若干意见》是保险业下一步服务国家经济建设、社会发展的指导性文件,对保险业更好发挥“两器”功能、服务中国式现代化具有重要意义。   多家保险公司表示,将以《若干意见》为行动纲领,深刻把握保险业高质量发展的主要内涵,加快高质量发展,全力服务中国式现代化。   在对保险新“国十条”精神的落实上,中国人寿表示,将把保险新“国十条”精神落实到公司经营管理中,加快高质量发展,深化改革创新,加强风险管理,为推动保险业高质量发展、助力实现金融强国目标、服务中国式现代化建设贡献新的更大力量。   平安产险党委书记、董事长兼CEO龙泉表示,将以《若干意见》为行动纲领,深刻把握保险业高质量发展的主要内涵,牢固树立服务优先理念,不断提升服务民生保障水平,提升服务实体经济质效,全力服务中国式现代化。   中国人保表示,将把金融功能性放在第一位,深化相关领域保险产品供给侧结构性改革;坚持把高质量发展作为首要任务,把握好发展机遇,强化树立大保险观,坚定不移稳增长、提质效;同时,坚持把风险防范摆在突出位置,以更强责任加强全面风险管理。   新华保险表示,将深刻领会并全面落实《若干意见》核心要义,坚定不移走内涵式、高质量发展道路,全力把握保险业服务中国式现代化进程的历史性机遇。   服务实体经济发展   深入开展风险防范工作   《若干意见》提出,“提升保险业服务实体经济质效”。多家险企表示,将积极服务实体经济发展。   中国人寿表示,发挥保险资金长期投资优势,聚焦国家重大战略和重点领域,提升服务实体经济质效,助力服务科技创新和现代化产业体系建设。   在坚持服务实体经济上,平安产险表示,将全力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,聚焦国家重大战略和重点领域,为共建“一带一路”等项目提供专业保障;加快建立涵盖科技企业全生命周期保险产品和服务体系,助力新质生产力发展;全面推进绿色保险发展,支持重点行业和领域降碳、减污、扩绿。   阳光保险表示,立足主责主业,以做深做实金融“五篇大文章”为抓手,积极服务国家战略与实体经济发展。   泰康保险集团表示,践行“金融为民”的理念,发挥耐心资本优势,坚决服务国家战略、服务实体经济、服务民生。   《若干意见》提出,“有力有序有效防范化解保险业风险”;同时,对险企也提出了“健全内控合规和风险管理体系”的要求。   在风险减量方面,平安产险表示,积极开展风险减量服务。平安产险将不断探索“保险+科技+服务”新模式,依托自主搭建的鹰眼系统,积极开展风险减量服务,打造“保、防、救、赔”一体化服务体系。   在风险防范方面,阳光保险表示,坚持把风险防范摆在突出位置,以更强责任的风险管理、更全面的风控体系、更扎实的风险处置能力,筑牢金融安全与企业经营“防火墙”,守住不发生系统性风险的底线。   在业务侧与投资侧的风险管理方面,杨帆表示,在业务侧,信美持续追踪会员的切实需求,丰富产品供给,同时着力优化产品结构,以更好应对市场利率下行等风险。在投资侧,信美持续稳健投资,在加强投资管理体系建设与投研能力的同时,不断强化资产负债管理,确保投资组合安全。...