工业和信息化部：加快信息通信网络和行业智能化升级

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2026月09月24日

　　新华社北京9月23日电（记者周圆）工业和信息化部副部长余晓晖23日在2026年中国国际信息通信展览会开幕式上说，要积极推进人工智能与信息通信融合创新，超前研判和积极应对人工智能对信息通信网络体系的变革性影响，加快信息通信网络和行业的智能化升级。

工业和信息化部：加快信息通信网络和行业智能化升级
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　　作为战略性、基础性、先导性产业，信息通信业当前在推动经济社会高质量发展中的重要性愈发突出。目前，全国5G基站超过515万个，智能算力规模达2185EFLOPS（EFLOPS是指每秒进行百亿亿次浮点运算），建成1260家分类分级、特色鲜明的5G工厂。

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　　“‘十五五’时期是巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位的关键窗口期。”余晓晖认为，全行业要坚持应用牵引、适度超前、系统推进新一代通信网建设，推进低轨卫星互联网系统建设，统筹优化国际海陆网络布局，推动算力设施扩容提质，强化算网协同和算力互联。

　　2026年中国国际信息通信展览会以“强网兴算智汇生态”为主题，于9月22日至24日在京举行，将全面展示信息通信业支撑人工智能发展、赋能数字经济的新探索、新成果和新实践。

【责任编辑:凌纪伟】

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险企风险减量服务初见成效业界建言两大方向发力

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今年汛期，提前预警、拖车或建议转移资产，逐渐成为财险公司服务内容的“标配”。这是近年保险业积极推进的“风险减量服务”的落地体现。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除多位业界人士向证券时报记者介绍，保险公司重视风险减量，其中大有文章可做：一方面，继续提升风险减量服务的有效性；另一方面，通过保险机制去推动提高各领域的风险防控标准，提升个体抵御风险能力，让大灾无大损，实现社会层面更加有效的风险减量。临灾时的服务：预警、排查隐患所谓风险减量，即减少风险的发生或降低风险事件造成的损失。为发挥经济减震器和社会稳定器功能，保险公司正积极做好风险减量工作。保险的角色，已从传统的灾后理赔、灾中救援，延伸到灾前预警，“以防为主”的思路体现到多领域保险业务中。今年南方多地持续强降雨，是观察保险公司风险减量服务效果的一次机会。从多家保险公司服务内容看，主要有：多途径、多渠道向客户发布暴雨预警信息，帮助企业客户排查隐患，建议高风险地区企业转移资产以降低损失。人保财险依托数字平台与交警平台等的联动，对低洼地区进行封控，提前预警转移车辆以及安排拖车施救，形成了一套流程。“去年，这套流程曾在台风‘杜苏芮’影响福建时运用，今年继续按照这套流程开展服务，效果明显。”人保财险有关负责人表示。中国太保产险浙江分公司联手农业专家走访杭州余杭区内蜜梨种植大户，前置开展蜜梨种植风险防范指导，同时，利用无人机、e农险等数智服务对蜜梨种植地势和方位进行观测，排查潜在受灾风险情况及重点防御区域，帮助农户做好前端防护。今年1~5月，国寿财险针对3773家重点企业开展了风险排查，出具防灾防损建议书802份。暴雨或洪水灾害预警时，国寿财险查勘员深入一线，用科技工具大灾应急包“车扫扫”在往年易出险积水地段对车辆车牌进行识别，排查车辆承保情况，向被排查到的客户电话提示，建议他们将车辆转移至安全地段以降低损失。科技支撑对于风险减量服务的作用凸显。人保“万象天眼”、平安“鹰眼系统DRS2.0”、太保“风险雷达”、国寿财险“安心防”、阳光产险“阳光天眼风险地图平台”等智慧平台在监测预警方面，都发挥了巨大功效。以平安产险“鹰眼系统DRS2.0”为例，该平台以常见的地震、洪水、台风等气象灾害为研究方向，能利用数值模拟、卫星遥感等创新技术，进行自然灾害预测预警。2023年，平安产险预警台风、暴雨等重大灾害57.2万场，发出预警信息85.7亿次，覆盖8704万户个人及企业客户，并为超12.7万家企业提供了现场隐患排查服务。风险减量有成效根据国际保险机构经验数据，如果在防灾减灾方面投入1元，可以减少6元的赔付。截至目前，国内险企的风险减量工作成效如何，头部财险公司已有相关初步评估。人保财险表示，2024年以来南方部分省份出现较为极端的天气事件，可以看到风险减量工作成效已在部分地区初步显现。以人保财险湖南分公司为例，与2008年湖南雨雪冰冻灾害相比，此次损失降低了40%以上。证券时报记者从中国太保获悉，在近两年的“梅花”与“杜苏芮”台风过程中，太保产险通过提供精准防台风风险减量服务，客户实际财产损失比巨灾模型预测减少约4.2亿元。事实上，2023年1月原银保监会发布《关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见》以前，财险业就已开展风险减量探索。其中，在责任险领域，相关举措已探索多年，风险减量效果显著。记者从宁波国家保险创新综合试验区了解到，过去一年，宁波市安责险承保机构为1.11万家企业实施了3.98万次安全服务，排查安全风险9782个、事故隐患10123个，为15.73万产业工人提供了安全教育培训。工伤事故率下降明显，特别是一般工贸安责险，承保四年来，相关行业事故率下降近30%。通过保险机制提升防风险标准业内人士普遍认为，风险减量服务大有文章可做。一位财险高管提到，多年前曾访问美国保险公司AIG，对他们的服务印象深刻。诸如，在风暴来临前，AIG通知了大西洋附近的家财险客户三件事：一是需要及时从家中撤离，二是停靠在游艇港里的游艇需要移走，三是房屋有两面的门窗需要加固。其中，后两件事都由AIG来做，待风暴过去，AIG会把游艇送回、把加固的部分拆掉。“面对气象灾害，我们整体能够提供的服务空间非常大。”他说。不过，风险减量服务是一项系统工作，只靠保险公司还远不够，投入产出效果也有限。 “最好的风险减量还是要通过保险机制提高各行业的防风险标准，从而提高整体防风险能力。”资深财险人士、瑞再中国原总裁陈东辉说。他结合美国保险公司FM Global推动提高建筑防火标准的案例，认为保险公司可以从“以防为主”的思路出发，推动各个领域的风险减量工作。陈东辉提及的FM Global，已经成为保险公司防胜于赔、实现共赢的标杆。该公司创建于1835...

保险业协会发布《2023中国保险业社会责任报告》

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探秘科技保险

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（原标题：探秘科技保险）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除研发成果转化过程失败了、知识产权申请被驳回了、产品出海遇到诉讼了……图片来源于网络，如有侵权，请联系删除科创企业在技术研发、转化等环节面临诸多风险。针对这些风险，保险公司加码发展相关的科技保险产品，以助力科创企业发展。不过，值得注意的是，科技企业对保险机制缓释经营风险的感知度较低，甚至没有意识到保险产品可以在多方面转移经营风险。为提高科创企业投保意愿，地方政府牵头进行了科技保险共保体的探索。给知识产权上保险杭州市滨江区的创业大厦内，坐落着一家数据资产运营服务公司——杭州链城数字科技有限公司（下称“链城数科”）。这家科创公司在为金融机构提供数据流通基础设施建设运营服务的同时，自身也面临着数据知识产权被侵权的风险。 2024年7月中旬，经济观察报在走访调研时来到链城数科，据该公司总经理尹可挺介绍，目前公司数据的侵权风险有了保险“兜底”。据了解，2023年8月，在相关主管部门的推荐下，链城数科接触了数据知识产权被侵权损失保险，并与中国人民财产保险股份有限公司浙江省分公司（下称“浙江人保财险”）签下了一份数据知识产权被侵权损失保险保单，公司2276条数据知识产权得到了8万元的风险保障。链城数科一旦遇到数据知识产权被侵权，由此产生的直接经济损失、法律费用、调查费用、应急响应费用、数据恢复费用等损失，可以通过浙江人保财险及时得到赔偿。在科技保险保障的几大领域中，知识产权领域的保险品类较为丰富也是较早进行试点的险种。知识产权保险是指保险人为被保险人在开展知识产权创造、保护、运用、管理及服务等知识产权活动时，对保险事故所造成的经济损失承担赔付责任的保险。中国知识产权保险发展白皮书（2022）显示，2011年，中国开始探索推进专利保险相关工作。截至目前，中国的知识产权保险已经覆盖了专利、商标、著作权、地理标志、集成电路布图设计、植物新品种以及商业秘密等几乎所有的知识产权类型，也涵盖知识产权创造、保护、运用各个环节。就浙江省实践来看，2021年，浙江省市场监督管理局研究制定了专利转化专项计划资金支持政策，支持保险机构探索开发并推广专利质押融资保证保险、专利执行保险、专利被侵权损失保险、专利代理人职业责任保险、专利申请费用补偿保险、专利许可（交易）实施险等专利保险产品。根据专利保险产品当年度保费总额予以最高不超过50%的资金支持，每年同一保险机构及其分支机构在单个设区市合计最高支持100万，该专项计划行动期为2021至2023年。随着数字经济的发展，数据知识产权的保护也日渐提上日程。对知识产权的保障也开始拓展到数据知识产权领域，链城数科正是浙江省数据知识产权保险的首家签约公司。 2024年4月中旬，由浙江省市场监督管理局指导，链城数科参与建设的全国首个数据知识产权领域的一体化服务平台——浙江省数据知识产权一体化服务平台（“数知通”），在浙江省政务服务网（“浙里办”）上线。企业数据知识产权的存证公证、登记服务、运营交易、收益分配、权益保护等有了线上平台。在尹可挺看来，数据知识产权被侵害对企业的危害是多方面的，不仅是经济损失，还包括竞争优势丧失、市场和客户信任度下降、运营中断等多个层面的影响。因此，数据知识产权被侵权损失保险正是基于企业对自身专利数据的保障需求，通过购买保险，为自身合法拥有并在数据知识产权登记系统、存证平台取得数据知识产权登记证书的数据添加一道“屏障”。科技保险能保什么据浙江人保财险高级专家兼机构部总经理刘雁介绍，科技保险包括科技主体保险和科技活动保险。科技主体保险以客户为划分维度，指所有科技型企业法人投保的保险业务。科技型企业包括高新技术企业、专精特新企业，以及在科创板、北交所上市的科技型企业等。科技活动保险以险种为划分维度，包括科技成果研发和转化、知识产权、网络安全等方面的保险产品。以浙江人保财险在科技保险领域的实践为例，围绕科技研发、成果转化、知识产权保护、产品质量安全等环节，该公司均有推出相关保险产品。在科技成果研发方面，“人”是重要的保障因素。浙江人保财险在金华市推出了“揭榜挂帅”保险，在杭州市推出了人才创业险，在台州市推出了高层次人才创业创新综合保险等人才保险。在服务专利成果转化方面，科技保险已经深度介入科研主体的研究、开发、专利申请等各环节。例如，在科技创新应用环节，有首台（套）、首批次保险支持。2024年5月24日，工业和信息化部等三部委联合发布了《关于进一步完善首台（套）重大技术装备首批次新材料保险补偿政策的意见》，旨在推动首台（套）、首批次保险扩大保障范围、提升服务水平，通过保险风险管理的制度设计，破解初期市场信任不足导致的应用瓶颈。首台（套）重大技术装备是指国内实现显...

非银金融行业今日涨1.01%，主力资金净流入3.01亿元

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（原标题：非银金融行业今日涨1.01%，主力资金净流入3.01亿元）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除沪指8月13日上涨0.34%，申万所属行业中，今日上涨的有24个，涨幅居前的行业为国防军工、电力设备，涨幅分别为1.40%、1.21%。非银金融行业今日上涨1.01%。跌幅居前的行业为食品饮料、医药生物，跌幅分别为1.01%、0.77%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除非银金融行业今日上涨1.01%，全天主力资金净流入3.01亿元，该行业所属的个股共85只，今日上涨的有80只，涨停的有1只；下跌的有5只。以资金流向数据进行统计，该行业资金净流入的个股有42只，其中，净流入资金超3000万元的有6只，净流入资金居首的是锦龙股份，今日净流入资金1.14亿元，紧随其后的是天风证券、东方财富，净流入资金分别为8361.39万元、7407.68万元。非银金融行业资金净流出个股中，资金净流出超千万元的有7只，净流出资金居前的有第一创业、华泰证券、东方证券，净流出资金分别为5372.19万元、4081.27万元、2336.70万元。（数据宝）非银金融行业资金流向排名代码简称今日涨跌幅（%）今日换手率（%）主力资金流量（万元） 000712 锦龙股份 10.01 10.38 11422.00 601162 天风证券 7.32 6.71 8361.39 300059 东方财富 1.61 1.07 7407.68 601878 浙商证券 2.55 0.95 4025.49 600030 中信证券 1.01 0.42 3603.25 601136 首创证券 3.34 9.70 3568.73 600621 华鑫股份 2.78 2.51 2110.39 601456 国联证券 1.77 1.57 1850.22 000750 国海证券 1.00 0.77 1698.84 601318 中国平安 0.39 0.15 1481.80 600095 湘财股份 1.59 1.12 1154.92 601099 太平洋 2.83 3.29 1049.09 000728 国元证券 1.09 0.46 980.25 601211 国泰君安 0.64 0.21 932.48 600999 招商证券 0.55 0.12 883.72 601198 东兴证券 1.68 0.75 724.98 000166 申万宏源 1.09 0.18 718.82 002736 国信证券 1.02 0.13 611.97 601108 财通证券 1.06 0.49 549.37 000783 长江证券 1.20 0.39 515.12 601236 红塔证券 2.25 0.31 508.01 600155 华创云信 1.63 0.79 444.01 000617 中油资本 0.37 0.16 426.76 600837 海通证券 1.18 0.17 ...

房屋养老试点这一年

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（原标题：房屋养老试点这一年）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “房屋养老金”最近成了热词。8月23日，住建部副部长董建国提到，上海等22个城市正开展房屋养老金试点，掀起了一轮热议。据经济观察报了解，8月26日，住建部部长倪虹召开了一个专题会议，研讨和复盘相关政策宣贯和舆情引导问题。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “房屋养老金”并非近期提出的新概念。数据显示，预计到2040年前后，有近80%的房屋将进入“中老年”阶段。比最早一批商品房建成年代还要久远的“老公房”（福利分房年代建成的公有住房），不少因缺乏维修资金，沦为城市核心区的“隐雷”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除自2023年以来，住建部多次公开表态要研究探索房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度（下称“三项制度”），并在多个城市政府推进试点。现在一年过去了，这些试点的情况到底如何，公开披露的信息十分有限。一位政策部门人士透露，试点工作仍在摸索中，推进过程阻力重重。以至于上级部门开始给各试点城市负责人打气：“这个方向是对的，你们去趟一条路出来。” 试点历程经济观察报获悉，早在2020年，住建部便研究筹集多方意见，为房子“养老”支招。一位住建部高级官员曾提出，探索城市政府提取一定比例的土地出让金，为房屋维修提供长期资金保障。相关制度被正式提出，一个动因是2022年“4·29长沙自建房坍塌”事故，造成54人死亡，再次给房屋安全问题敲响警钟。此后，房屋养老金制度在《关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》等重磅文件中被多次提及。前述政策部门人士介绍，经过4年时间，提取土地出让金为房养老的设想逐渐落地，形成了定期对房屋进行全面体检，购买保险托底，以及与资金筹集、支付和保值增值管理相关的“房屋养老金”等三项制度。2023年底的《住建工作会议》披露，共有21个城市开展三项制度试点。一位副省级城市住建部门人士透露，近一年来，“三项制度”的试点城市数量、试点内容有所扩容： 2023年，住建部要求城市政府在房屋体检、保险和养老金三项制度中自选一项或多项试点，例如广州、北京、上海等获准试点房屋保险制度，青岛、杭州、宁波等地试点房屋定期体检制度，而天津、上海等地选择房屋养老金制度试点。到了2024年5月6日，财政部和住建部发文，拟通过中央财政支持部分城市开展城市更新示范工作。不到一个月时间内，各城市提交材料、通过竞争性评审，最终财政部选出了首批15个城市更新示范城市，包括石家庄、上海、南京、南昌、成都等。 6月份，多地被告知试点内容将加码。上述副省级城市住建部门人士透露：“上级部门要求，但凡列入城市更新示范城市的，三个方向都要推。”三项制度的试点情况，将作为地方政府获得中央财政城市更新奖补资金的前提条件。此前财政部发布的《关于开展城市更新示范工作的通知》要求，中央财政对入围的示范城市给予定额补助：在2024年—2026年示范期内，东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区和直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况，分年拨付。因此，22个试点城市中，上海、杭州、南京、成都、重庆、武汉、青岛、西安、沈阳、合肥、福州等11个城市须做好房屋体检、保险和养老金三项制度试点工作。其余城市可以自选范围。经验几何经过近一年时间的探索，上海、宁波、天津等地已形成初步的经验。 8月20日，在上海市十六届人大常委会第十五次会议（扩大）上，上海市市长龚正指出，房屋安全管理是深化人民城市建设的四项重要任务之一。上海将探索实施三项制度，并给出了推进时间表：今年先行在浦东等区开展试点，明年将在全市范围推开。在房屋保险制度试点工作上，今年3月，重庆首份“房屋安全保险”保单完成理赔，这份保单由公房管理处为其所管理的36万平方米公有房屋向保险公司投保，人保财险公司针对巡检中发现重庆某公房小区出现外墙瓷砖空鼓和脱落现象，赔付了3.8万元。浙江、山东、重庆、湖南、福建等地均有房屋保险保单签发。也有城市试行“财政补贴+个人出资”购买房屋保险模式。8月，江西南昌西湖区推出针对40年以上房龄的危旧房“危房保险+动态监测”项目，该项目3年为一期，其中一社区每户每年保险费15.60元，除去区财政奖补30%，房屋产权人须一次性支付32.76元。在房屋体检试点工作上，一位负责房屋体检试点的地方住建部门人士表示，房屋体检对象并非全市所有房子，而是通过公开招标，形成房屋安全鉴定机构名单，并委托这些第三方鉴定机构对全市范围内的老旧、存在隐患、未拆修危房、经营性自建房等房屋开展巡查体检，简称“老、破、危、经”房屋。仅做“老、破、危、经”房屋巡查体检，一个城市每年预算在5000万元左右。该人士透露，目前上级部...

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