国家金融监督管理总局：未来五年，银行业保险业养老金融发展取得明显成效

64809

2025月03月28日

（原标题：国家金融监督管理总局：未来五年，银行业保险业养老金融发展取得明显成效）

国家金融监督管理总局：未来五年，银行业保险业养老金融发展取得明显成效
图片来源于网络，如有侵权，请联系删除

人民财讯3月28日电，国家金融监督管理总局办公厅印发《银行业保险业养老金融高质量发展实施方案》提出，未来五年，银行业保险业养老金融发展取得明显成效，逐步建立起具有鲜明中国特色的银行业保险业养老金融体系。形成较为规范成熟、稳健高效的养老金管理服务体系；建立多元主体参与、多类产品供给，有效满足多样化需求的商业养老金融体系；基本建成银发经济高质量发展与金融服务紧密衔接，相互支撑的融资和保险保障体系；形成适合我国国情，体现银行业保险业养老金融发展特点，能够有效防控风险、维护老年消费者金融权益的监管制度体系。

国家金融监督管理总局：未来五年，银行业保险业养老金融发展取得明显成效
图片来源于网络，如有侵权，请联系删除

其他相关 RELEVANT MATERIAL

一周保险速览（3.29—4.7）

小微

x企业预警通App图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 ◆监管之声图片来源于网络，如有侵权，请联系删除人身保险产品“负面清单”明确94条禁令图片来源于网络，如有侵权，请联系删除从业内了解到，国家金融监督管理总局人身保险监管司近日向各人身险公司下发人身保险产品“负面清单”(2024版)(以下简称“负面清单”)。2024版的“负面清单”包含四个部分，共有94条，与2023版的“负面清单”相比，新增内容重点集中在“产品费率厘定及精算假设”部分。同时，对部分条款内容进行了修订。具体来看，新版“负面清单”涉及“产品费率厘定及精算假设”部分的禁令共有32条，占全部禁令的34%。其中，新增禁令4条，具体包括：保险产品通过调整附加费用率系数倒算的方式，人为干预费率正常水平，存在误导销售及侵害消费者权益的隐患；保险产品备案费用假设与实际费用不一致，费用描述不清晰、费用水平设定不合理；同一保险产品在不同渠道销售时采用的精算假设及利润测算结果存在明显差异，同时缺乏管理手段，存在侵害消费者权益的风险；养老年金保险采用明显偏离实际水平的预定死亡发生率，缺乏定价依据。 ◆行业关注 2023年五大上市险企合计营收约2.7万亿元归母净利润1655.17亿元截至3月28日，中国平安、中国太保、中国人保、中国人寿、新华保险在内的A股五大上市险企2023年业绩均出炉。2023年五大上市险企合计营收约2.7万亿元；归母净利润1655.17亿元，同比下降23.25%，日均约赚4.53亿元。五大险企的投资端承压明显，2023年合计实现总投资收益3844.7亿元，同比下滑15.2%。其中，投资收益呈现“一升四降”，其中中国平安同比增加32.78%，其余四家均出现不同程度下滑。保险主业方面，寿险业的代理人队伍继续压降，四大寿险公司减少了约21万代理人。不过，在代理人压降的同时，人效产能提升明显，代理人队伍“减员增效”明显。 ◆金融人事华安财险高管班子集体调整，远调地方干部赴总部主持大局近日，华安财险任职长达13年的总裁童清辞职，同时总部班子集体大整顿，远调地方分公司负责人李云焕赴总部主持大局。2023年Q4偿付能力报告中华安财险高管数量有9人，当前仅有6人；副总裁数量由5位缩减至1位，并取消常务副总裁职位。在童清辞任公告发布的前一天，华安财险发布了总裁、副总裁招聘启事，拟招聘总裁、副总裁各一名。本次招聘面向华安财险内外部公开招聘，公司内部员工可自荐，以及推荐外部人员，同时接受外部社会人员直接投递。空缺近五年，华海财险总经理终落定华海财产保险股份有限公司（以下简称“华海财险”）空缺近五年的总经理人选终于出炉。4月2日注意到，华海财险近日公告表示，经监管核准，公司聘任刘子良担任公司总经理。自华海财险原总经理姜南于2019年7月被原银保监会撤销任职资格后，华海财险曾指派史翔、刘子良先后担任经营管理临时负责人，该公司一直没有正式任命新一任总经理，如今终于正式落定。 (编辑：王欣宇) 关键字：...

保险业迎来高质量发展机遇期

小微

　　国家金融监督管理总局发布的保险业最新监管指标数据显示，2024年一季度末，保险公司总资产32.9万亿元，较年初增加1.4万亿元，较年初增长4.4%。在刚刚落幕的第十五届陆家嘴论坛上，来自监管机构、保险公司和研究机构的业内人士，围绕保险业支持实体经济、养老金融、提高社会抗风险能力等议题展开深入探讨。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　筑牢经济安全网图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　中国人民银行的数据显示，截至2024年一季度末，我国金融业机构总资产为476.49万亿元，同比增长8.5%。从金融结构看，保险业资产仅占我国金融业总资产的约7%，而国际平均水平在20%左右。金融监管总局局长李云泽认为，提高经济韧性、增强市场活力、对冲周期影响，离不开强大的现代保险业。加快发展保险业，有利于改善金融市场结构、优化金融资源配置、增强金融体系稳健性。　　近年来，我国农业保险保费规模稳居全球前列。金融监管总局的数据显示，目前，农业保险为1.64亿户次农户提供保险保障。以中国人民保险集团股份有限公司（以下简称“中国人保”）为例，2023年农业保险为6490万户次农户提供2.1万亿元风险保障，三大主粮完全成本和种植收入保险覆盖16个省份。与此同时，中国人保建立了“三农”营销服务部6500多个，“三农”保险服务站2.8万余个，“三农”保险服务点13.6万个。　　记者在采访中了解到，随着我国集成电路产业的迅速发展，其中核心技术、关键环节保险保障不足的问题日益显现。2021年10月，由中国人保牵头的中国集成电路共保体成立，旨在为集成电路产业高质量发展提供保险风险解决方案。针对集成电路领域财产安全等传统风险保障需求，共保体开发出“财产一切险（半导体专用）”“安装工程一切险（半导体专用）”等6款集成电路企业专属保险产品。针对集成电路企业国产材料、芯片研发及应用等新型风险领域，设计了“国产供应材料责任保险”“集成电路流片费用损失保险”等保险产品。2023年，中国集成电路共保体成员单位数量由成立初期的18家增加至21家，共计为24家企业提供风险保障，保险保障金额约1.34万亿元。　　保险行业的发展一方面为农业、科技等高风险领域提供了日益丰富的保险保障，另一方面增强了保险资金的实力、拓展了险资的投资渠道。从资金供需看，保险资金久期长，具有跨周期属性。壮大保险资金，有利于培育“耐心资本”、熨平经济周期波动、推动“资金—资本—资产”良性循环。中国人寿资产管理有限公司（以下简称“国寿资产”）副总裁于泳表示，国寿资产针对不同科技企业所处阶段、特性和需求，综合运用债权投资计划、股权投资计划、资产支持计划等多种产品积极投资科技自立自强和战略性新兴领域，落地一批精品项目，为科技企业提供金融支持。截至2024年一季度末，国寿资产合并管理资产规模超5.6万亿元，受托系统内账户支持现代产业体系发展规模1.66万亿元，支持战略性新兴产业发展规模2034亿元，支持先进制造业规模879亿元，支持绿色投资规模3948亿元。　　从长远来看，保险保障的内涵和外延在不断拓展和丰富，能更好地为经济稳健运行提供有效缓冲和风险屏障。李云泽表示，金融监管总局将推动保险业坚持内涵式发展、特色化经营和精细化管理，加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心转变。引导保险机构树立正确的经营观、业绩观、风险观，完善公司治理机制，加快数字化转型，提升经营管理效率。丰富产品供给，完善保障服务，推动供需更加适配。　　织密社会保障网　　保险是多层次社会保障体系的重要组成部分，有利于补齐民生领域短板，增强社会保障的均衡性、稳定性、可持续性。近年来，在实施健康中国和应对人口老龄化国家战略过程中，公众对老有所养、病有所医、弱有所扶的要求不断提高，多元化的保险保障需求正在加快释放。　　业内人士普遍认为，我国中等收入群体规模持续扩大、居民储蓄率较高，发展养老健康等保险保障优势明显、前景广阔。中国人寿保险（集团）公司副董事长、总裁蔡希良表示，据专业机构预测，到2035年我国银发经济市场规模达35万亿元，有望成为新的经济增长点。不同于储蓄、理财、基金等传统金融产品，养老金融应该具备长期积累、跨期支付、保值增值这些重要特征和功能。发展养老金融应该把握好功能定位，在顶层设计、激励政策以及产品服务的提供等各个方面，切实体现政策的一致性和目标的一致性，引导广大社会民众通过科学规划，为老年生活提供稳定、可期的现金流和健康医疗等必要的风险保障。　　随着个人养老金制度试点和推开，已有超过6000万人开立了个人养老金账户。中国银行保险信息技术管理有限公司的数据显示，截至目前，已有20多家保险公司推出超过80款个人养老金保险产品，涵盖专属商业养老保险、两全保险、年金保险等多个品种。　...

台海观澜｜赖清德，勇多谋少

小微

（原标题：台海观澜｜赖清德，勇多谋少）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除面对困境，不同的人有不同的处理方式。 2000年5月20日，陈水扁就任台湾地区领导人。彼时的陈水扁环顾四周，可谓内外交困。大陆这边的民众，眼看主张“台独”的民进党上台执政，群情激愤；岛内，失去执政权的国民党更是一万个不服气。怎么办？陈水扁用了两招。在两岸关系方面，他在就职讲话中给出了“四不一没有”的承诺：“只要中共无意对台动武，本人保证在任期之内，不会宣布‘独立’，不会更改国号，不会推动‘两国论’入宪，不会推动改变现状的统独公投，也没有废除国统纲领与国统会的问题。” 在内政方面，他延揽属于蓝营的军届大佬唐飞做“行政院长”。这个做法出人意料，但也在一定程度上平衡了岛内的蓝绿对立。 24年之后，2024年5月20日，赖清德就任台湾地区领导人。他面临的处境和当年的陈水扁类似。两岸方面，兵凶战危；岛内，他在大选中只获得了四成选票，抬眼望去，政敌环伺。但是，赖清德的做法和陈水扁完全不同。在两岸关系方面，他在就职讲话中明确宣称“‘中华民国’与中华人民共和国互不隶属”。这样的表态被国台办定性为“顽固坚持‘台独’立场，大肆宣扬分裂谬论，煽动两岸对立对抗，妄图‘倚外谋独’、‘以武谋独’”。在岛内，赖清德更是左右开弓、大杀四方。一方面，他指挥民进党党团在“立法院”与国民党、民众党激烈对抗，上演多起肢体打斗闹剧；另一方面，在党内斗争方面，他也痛下杀手，将蔡英文的得力干将郑文灿法办。郑文灿案，是近期岛内最大的新闻热点。两相比较，陈水扁显得更有章法，赖清德则显得莽撞。还有一件事情凸显了赖清德莽撞的特点。2020年台湾大选，蔡英文寻求连任，却被赖清德利用党内报名程序偷袭。彼时民进党立即分成了挺蔡和挺赖两个阵营，结果绝大多数人都站在蔡英文一边，赖清德这边只有“十几个人七八条枪”。赖清德应该可以预见到，以当时的情况，他取代蔡英文成为民进党的大选候选人，可能性几乎为零。但他还是这么做了。需要指出的是，民进党出身的政客，“好勇斗狠”是他们的底色。陈水扁也是一个狠角色，但陈水扁的“狠”用到了他需要的地方，比如为了家人狠劲地贪污，比如为了竞选连任不惜制造一起枪击案。赖清德则是一路硬刚、持续斗狠，因此上任不久，就得了一个外号，“斗鸡总统”。从岛内媒体到大陆这边的专家学者，很多人在分析赖清德这个人的性格特质，有说他心胸狭隘的，有说他睚眦必报的，有说他刚愎自用的，邱毅则说赖清德自卑自傲。笔者觉得，作为台湾地区领导人，赖清德的个人特质可以归纳为四个字：勇多谋少。他的勇多，来源于两个方面。一方面是家庭背景，出身基层，是矿工之子，从小（出生95天）失去父亲。这样的背景，使得他必须勇闯天涯才能出人头地；另一方面则是民进党党内生态的影响，这一点前面已经提到。他的谋少，有三方面原因，一方面是天生的性格使然，也和他的人生履历有关系，还与台湾的政治环境有关。具体到个人履历，赖清德大学学医，从军行医，退役之后继续行医，从政之后，从参选民意代表到当选台南市长，再到成为民进党高层、台湾地区副领导人，一路顺风顺水、没有大起大落。这种履历，不可能锻造出一个有很深谋略的政治人物。至于台湾的政治环境。现在台湾政坛绝大多数政客，已经被美国洗脑，被美国PUA了，能够独立思考者少之又少，赖清德也是这样。赖清德好勇斗狠，可以在岛内政坛立威，却未必能收服人心。在两岸方面，可以预见的是，赖清德当局将会越来越被动。本性难移。赖清德这样的特质，怕是很难改变了。...

短期健康险领域将自查 “药费转保费”遇强监管

小微

短期健康险中的“药费转保费”模式再迎监管重拳。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除证券时报记者获悉，金融监管总局财险司近日下发《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》（以下称《通知》），决定开展财险领域短期健康险业务的自查工作，此举是为了进一步规范短期健康险经营行为，切实维护投保人和被保险人合法权益。《通知》要求，财险公司应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，进一步完善内控制度，并对相关责任人员追责处理。随着健康险业务快速发展，“保险+医药”合作日渐普遍，但其中乱象也值得关注，《通知》正是在这一背景下发出的。近期，监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司“保险+医药”的合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外，一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式，营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象，违规行为更加隐蔽。根据《通知》，此次自查范围为各财产保险公司经营的短期健康险业务，重点是公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。自查内容包括三个方面：是否存在承保确定发生的保险事故，不符合保险基本原理；是否存在业务全流程被动受制，保险公司无法控制风险；是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象，刻意规避监管。《通知》要求，各财险公司高度重视此次自查工作，各财险公司做好发现问题的整改工作，应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，进一步完善内控制度，并对相关责任人员追责处理。有保险行业人士表示，《通知》中提及的这类业务相当于“药费转保费”，即药品费用变身保费收入。部分公司之所以愿意采取这种形式，很大程度是源于保费规模压力。在这个模式中，医药企业积极性更高，通过商业保险结算的方式隐性打折，可以为药品其他渠道价格调控留出空间。而保险的核心是保障风险的不确定性，保险合同具有射幸性特征，即以不确定性事项为合同标的，这种业务实际上已经偏离保险本质。早在2022年8月，原银保监会财险部曾向业内公司下发了《关于部分财险公司短期健康保险业务中存在问题及相关风险的通报》。其中指出，部分公司通过与有关机构合作，使用短期健康险产品实际承担已确诊客户发生频次确定、损失程度确定的医疗费用支出，异化了保险业务，使保险或然性事件成为必然事件，存在问题和风险。在这次通报中，监管部门要求各财险公司不得开展任何类似的、不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，确保业务依法合规，确保业务的可持续性，维护行业良好社会形象。根据此次《通知》，各财险公司应于8月31日前将自查报告报送财险司或属地金融监管局，对于自查工作不到位、隐瞒问题不报的财险公司，后续一经发现，监管部门将依法从严从重处罚。翻译搜索复制【作者：邓雄鹰】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...

非银金融行业今日涨1.01%，主力资金净流入3.01亿元

小微

（原标题：非银金融行业今日涨1.01%，主力资金净流入3.01亿元）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除沪指8月13日上涨0.34%，申万所属行业中，今日上涨的有24个，涨幅居前的行业为国防军工、电力设备，涨幅分别为1.40%、1.21%。非银金融行业今日上涨1.01%。跌幅居前的行业为食品饮料、医药生物，跌幅分别为1.01%、0.77%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除非银金融行业今日上涨1.01%，全天主力资金净流入3.01亿元，该行业所属的个股共85只，今日上涨的有80只，涨停的有1只；下跌的有5只。以资金流向数据进行统计，该行业资金净流入的个股有42只，其中，净流入资金超3000万元的有6只，净流入资金居首的是锦龙股份，今日净流入资金1.14亿元，紧随其后的是天风证券、东方财富，净流入资金分别为8361.39万元、7407.68万元。非银金融行业资金净流出个股中，资金净流出超千万元的有7只，净流出资金居前的有第一创业、华泰证券、东方证券，净流出资金分别为5372.19万元、4081.27万元、2336.70万元。（数据宝）非银金融行业资金流向排名代码简称今日涨跌幅（%）今日换手率（%）主力资金流量（万元） 000712 锦龙股份 10.01 10.38 11422.00 601162 天风证券 7.32 6.71 8361.39 300059 东方财富 1.61 1.07 7407.68 601878 浙商证券 2.55 0.95 4025.49 600030 中信证券 1.01 0.42 3603.25 601136 首创证券 3.34 9.70 3568.73 600621 华鑫股份 2.78 2.51 2110.39 601456 国联证券 1.77 1.57 1850.22 000750 国海证券 1.00 0.77 1698.84 601318 中国平安 0.39 0.15 1481.80 600095 湘财股份 1.59 1.12 1154.92 601099 太平洋 2.83 3.29 1049.09 000728 国元证券 1.09 0.46 980.25 601211 国泰君安 0.64 0.21 932.48 600999 招商证券 0.55 0.12 883.72 601198 东兴证券 1.68 0.75 724.98 000166 申万宏源 1.09 0.18 718.82 002736 国信证券 1.02 0.13 611.97 601108 财通证券 1.06 0.49 549.37 000783 长江证券 1.20 0.39 515.12 601236 红塔证券 2.25 0.31 508.01 600155 华创云信 1.63 0.79 444.01 000617 中油资本 0.37 0.16 426.76 600837 海通证券 1.18 0.17 ...

房屋养老试点这一年

小微

（原标题：房屋养老试点这一年）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “房屋养老金”最近成了热词。8月23日，住建部副部长董建国提到，上海等22个城市正开展房屋养老金试点，掀起了一轮热议。据经济观察报了解，8月26日，住建部部长倪虹召开了一个专题会议，研讨和复盘相关政策宣贯和舆情引导问题。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “房屋养老金”并非近期提出的新概念。数据显示，预计到2040年前后，有近80%的房屋将进入“中老年”阶段。比最早一批商品房建成年代还要久远的“老公房”（福利分房年代建成的公有住房），不少因缺乏维修资金，沦为城市核心区的“隐雷”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除自2023年以来，住建部多次公开表态要研究探索房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度（下称“三项制度”），并在多个城市政府推进试点。现在一年过去了，这些试点的情况到底如何，公开披露的信息十分有限。一位政策部门人士透露，试点工作仍在摸索中，推进过程阻力重重。以至于上级部门开始给各试点城市负责人打气：“这个方向是对的，你们去趟一条路出来。” 试点历程经济观察报获悉，早在2020年，住建部便研究筹集多方意见，为房子“养老”支招。一位住建部高级官员曾提出，探索城市政府提取一定比例的土地出让金，为房屋维修提供长期资金保障。相关制度被正式提出，一个动因是2022年“4·29长沙自建房坍塌”事故，造成54人死亡，再次给房屋安全问题敲响警钟。此后，房屋养老金制度在《关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》等重磅文件中被多次提及。前述政策部门人士介绍，经过4年时间，提取土地出让金为房养老的设想逐渐落地，形成了定期对房屋进行全面体检，购买保险托底，以及与资金筹集、支付和保值增值管理相关的“房屋养老金”等三项制度。2023年底的《住建工作会议》披露，共有21个城市开展三项制度试点。一位副省级城市住建部门人士透露，近一年来，“三项制度”的试点城市数量、试点内容有所扩容： 2023年，住建部要求城市政府在房屋体检、保险和养老金三项制度中自选一项或多项试点，例如广州、北京、上海等获准试点房屋保险制度，青岛、杭州、宁波等地试点房屋定期体检制度，而天津、上海等地选择房屋养老金制度试点。到了2024年5月6日，财政部和住建部发文，拟通过中央财政支持部分城市开展城市更新示范工作。不到一个月时间内，各城市提交材料、通过竞争性评审，最终财政部选出了首批15个城市更新示范城市，包括石家庄、上海、南京、南昌、成都等。 6月份，多地被告知试点内容将加码。上述副省级城市住建部门人士透露：“上级部门要求，但凡列入城市更新示范城市的，三个方向都要推。”三项制度的试点情况，将作为地方政府获得中央财政城市更新奖补资金的前提条件。此前财政部发布的《关于开展城市更新示范工作的通知》要求，中央财政对入围的示范城市给予定额补助：在2024年—2026年示范期内，东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区和直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况，分年拨付。因此，22个试点城市中，上海、杭州、南京、成都、重庆、武汉、青岛、西安、沈阳、合肥、福州等11个城市须做好房屋体检、保险和养老金三项制度试点工作。其余城市可以自选范围。经验几何经过近一年时间的探索，上海、宁波、天津等地已形成初步的经验。 8月20日，在上海市十六届人大常委会第十五次会议（扩大）上，上海市市长龚正指出，房屋安全管理是深化人民城市建设的四项重要任务之一。上海将探索实施三项制度，并给出了推进时间表：今年先行在浦东等区开展试点，明年将在全市范围推开。在房屋保险制度试点工作上，今年3月，重庆首份“房屋安全保险”保单完成理赔，这份保单由公房管理处为其所管理的36万平方米公有房屋向保险公司投保，人保财险公司针对巡检中发现重庆某公房小区出现外墙瓷砖空鼓和脱落现象，赔付了3.8万元。浙江、山东、重庆、湖南、福建等地均有房屋保险保单签发。也有城市试行“财政补贴+个人出资”购买房屋保险模式。8月，江西南昌西湖区推出针对40年以上房龄的危旧房“危房保险+动态监测”项目，该项目3年为一期，其中一社区每户每年保险费15.60元，除去区财政奖补30%，房屋产权人须一次性支付32.76元。在房屋体检试点工作上，一位负责房屋体检试点的地方住建部门人士表示，房屋体检对象并非全市所有房子，而是通过公开招标，形成房屋安全鉴定机构名单，并委托这些第三方鉴定机构对全市范围内的老旧、存在隐患、未拆修危房、经营性自建房等房屋开展巡查体检，简称“老、破、危、经”房屋。仅做“老、破、危、经”房屋巡查体检，一个城市每年预算在5000万元左右。该人士透露，目前上级部...

随机文章