地方国资“火力全开”！长三角率先行动，北京国资委发声，山东、四川出台稳市组合拳

财联社4月9日讯（记者郭松峤）政策组合拳重磅落地、准平准基金积极入市、"国家队"资金强势护航、险资机构集体表态、上市公司密集增持回购......在市场关键时期，各方力量正协同联动，共同筑牢资本市场稳定发展的坚实防线。

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财联社记者注意到，近两日，地方国资也正积极行动，维护资本市场稳定。截至目前，在省级（直辖市、自治区）层面，已有北京、上海、山东、四川、浙江、安徽发声。

努曼陀罗商业战略咨询专家霍虹屹对财联社记者表示，总体来看，此轮“提质行动”不仅是短期护盘，更是一次长期制度建设的起点。国资出手，不再只是“增持一把伞”，而是在重塑一套“长期看公司质量、制度看治理结构”的稳健机制。

长三角国资“护盘行动”全面启动 浙沪皖密集出台增持回购政策稳市场

长三角地区（包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省）是中国经济最活跃的地区，也是上市公司数量最密集的区域之一。

浙江首先发布消息。4月7日，浙江省国资委联合中国人民银行浙江省分行、浙江证监局召开省属国有上市公司股票回购增持工作座谈会，坚决维护资本市场平稳运行，大力支持省属国有上市公司高质量发展。

值得关注的是，浙江国资委和证监局负责人做出了明确表态。

浙江省国资委负责人表示，省国资委将全力支持省属企业积极作为，加大股票回购增持力度，切实维护全体股东权益，充分彰显国资国企责任担当。要将股票回购增持作为一项长期性、基础性工作，统筹谋划股份回购增持计划，做好回购增持资金规划和储备，主动用好股票回购增持再贷款等各类政策工具。

浙江证监局负责人肯定了国有上市公司在回购增持再贷款工具使用方面发挥的重要作用。要求各公司加深认识，深刻把握回购增持是维护资本市场稳定运行、提振市场信心的重要举措，发挥国有控股上市公司带头表率作用。要统筹安排，结合经营状况、所属行业、公司治理、二级市场表现等因素，综合考虑使用市值管理组合拳，制定适合自身的方案。

多家浙江省国有控股上市公司迅速落实相关会议精神，其控股股东已于4月8日纷纷发布增持方案。如巨化股份发布公告称，公司控股股东巨化集团及其一致行动人计划在未来三个月内投入5000万至1亿元资金增持公司股份。公告显示，增持计划已于4月8日启动，当日已完成首笔219.2万股的增持。与此同时，浙江省交通投资集团作为浙商中拓和浙江交科的共同控股股东，也宣布了对两家上市公司的增持计划，拟分别增持这两家公司不低于总股本1%的股份。

再看上海，4月8日晚间，上海市国资委印发关于加强上海市国有控股上市公司市值管理工作的若干意见（以下简称《意见》），《意见》明确用好市值管理“工具箱”，从并购重组、股票回购增持、投资者回报、激励约束机制、信息披露、投资者关系管理等六方面，支持监管企业和上市公司用好各类市值管理政策和工具。

此前稍早，上海三大国资平台齐发声，表示坚定看好中国资本市场。

安徽省国资委、安徽证监局联合印发《关于加强省属企业控股上市公司市值管理若干事项的通知》，明确6个方面具体举措和要求，支持安徽省属企业控股上市公司建立常态化股票回购增持机制，鼓励用好用足股票回购增持再贷款等政策工具，有效维护上市公司市值；支持安徽省属企业控股上市公司统筹运用现金分红、股票股利等方式，增强分红稳定性、持续性和可预期性，提高投资者特别是中小股东获得感。

记者注意到，目前安徽省属企业控股上市公司铜陵有色、江淮汽车等正在实施增持回购计划。

北京国资委发声，山东省已有42家次发布股票回购增持贷款公告

今天，国资国企大省山东发声。据山东省国资委公众号“山东国资资讯”9日消息，山东省国资委与山东证监局在济南市签署《关于推动山东辖区国有控股上市公司高质量发展合作备忘录》，并就省属企业控股上市公司股份回购增持工作进行了座谈。

截至目前，山东省已有42家次发布股票回购增持贷款公告，获批贷款金额64亿元。近2日，17家公司发布股票回购增持计划或进展情况公告。

今日下午，山东黄金(600547.SH)公告称，公司控股股东山东黄金集团有限公司及其一致行动人计划自2025年4月9日起12个月内，通过上海证券交易所系统以集中竞价或大宗交易等方式增持公司A股股份，拟增持金额不低于人民币5亿元（含本数），不超过人民币10亿元（含本数）。

今天下午，四川省国资委印发《关于提高省属监管企业控股上市公司质量的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》紧贴资本市场形势，从科学开展市值管理、加强并购重组和业务整合、完善公司治理体系、大力推进科技创新、强化合规管理和风险防控等方面，通过内强质地、外塑形象、分类施策、精准发力，推动上市公司高质量发展，进一步增强核心功能、提升核心竞争力。

记者注意到，相关四川省属监管企业及上市公司正积极行动。如蜀道集团控股的四川路桥董事长孙立成提议公司回购公司部分股份，回购资金总额为1亿~2亿元。蜀道集团控股的宏达股份公司部分董事、高级管理人员自愿计划以自有资金增持公司股份，预计累计增持金额不低于190万元，不超过380万元。川投能源控股股东四川能源发展集团计划在未来12个月内增持公司股份，增持金额不低于5亿元，不高于10亿元。

今日晚间，北京市国资委公众号“国资京京”发布消息，近日，北京市国资委召开市管企业控股上市公司座谈会，坚定维护资本市场稳定，全力推动上市公司高质量发展。

会议要求，各企业要将市值管理作为一项长期战略管理行为，明确组织领导和责任落实机制，持续提升应对资本市场复杂情况的能力水平；引导和推动控股上市公司牢固树立投资者回报意识，制定合理可持续的利润分配政策，增强现金分红稳定性、持续性和可预期性；树立负责任的大股东形象，积极向资本市场释放利好信号，国有股东按市场化原则依法合规适时增持股票，具备条件的上市公司有计划实施股票回购，有效维护上市公司市值。

中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元在接受财联社记者采访时表示，接下来，很有可能会有其他省市跟进。一方面，国有控股上市公司的高质量发展是全国性的重要任务，各地都有提升本地上市公司质量、维护资本市场稳定的需求。看到先行省市的积极行动和可能带来的良好效果，其他省市会借鉴经验，结合自身实际情况出台相应举措。

“另一方面，资本市场相互关联，一地的政策行动会产生示范效应。为了在区域经济竞争中不落下风，吸引更多资源，其他省市也会积极推动本地国有控股上市公司发展，以提升区域经济活力和竞争力。所以综合来看，后续大概率会有更多省市加入这一行列 。”支培元说。

霍虹屹对财联社记者分析，从目前态势来看，其他省市跟进出台类似政策的可能性非常高，且将呈现“从点到面、从鼓励到考核”的趋势。一方面，已有发声的地区主要集中在东部发达省份（如上海、浙江、山东）以及经济体量较大的中西部省份（如四川），这本身就具备较强的示范效应。其他具备一定上市公司密度、产业集中度较高的省份，如江苏、广东、湖南、湖北等，亦具备出台政策的基础与现实需要。

“可以预见的是，地方国资对旗下上市公司的管理正从‘被动持有’向‘主动运营’转型。而这背后，也反映出一个趋势：中国资本市场的制度重塑，正在从央地协同开始，从‘企业治理’和‘市场预期’两个维度同步推进。”霍虹屹表示。