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中办、国办：用5年左右时间逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖

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2025月06月09日

（原标题：中办、国办：用5年左右时间逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖）

中办、国办：用5年左右时间逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖
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人民财讯6月9日电，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，其中提出，推动教育资源扩优提质。实施基础教育扩优提质行动计划，通过挖潜扩容扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给，将义务教育基础薄弱学校纳入优质学校集团化办学或托管帮扶。用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件。加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内初中学校，并向农村学校等倾斜。推动高等教育提质扩容，新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学，逐步提高优质高校本科招生规模。全面深化产教融合改革，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，支持高校针对社会急需紧缺技能开展“微专业”建设，增强学生就业创业能力。

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优化险资权益投资政策环境持续贡献长期资金力量

优化险资权益投资政策环境持续贡献长期资金力量

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　　国务院近日印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称“新‘国九条’”），提出“优化保险资金权益投资政策环境，落实并完善国有保险公司绩效评价办法，更好鼓励开展长期权益投资。完善保险资金权益投资监管制度，优化上市保险公司信息披露要求”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　对此，保险行业人士深感备受鼓舞，同时对优化保险资金权益投资政策环境提出诸多建议，希望切实推动保险资金加大权益投资布局，壮大长期投资力量。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　险资加大权益投资　　是市场与险企共同诉求　　中长期资金对资本市场的发展壮大、稳健运行至关重要。险资是我国A股市场第二大机构投资者，发挥了市场“压舱石”“稳定器”作用。同时，险资也需要通过加大权益投资，增强投资收益的韧性，以应对潜在的利差损风险。　　不过，从险资的股票和证券投资基金占比来看，目前仍处于相对较低水平。　　这首先与险资的资金性质和权益投资特点紧密相关。负债周期长、资金有刚性成本、追求稳健的投资收益，是险资的典型特征，也是其资产配置的出发点，这与相对高风险的资本市场存在一定定位偏离；其次，权益市场近年来波动较大，在一定程度上制约了险资加大配置力度的意愿。　　历史数据显示，险资的股票和证券投资基金占比在2015年末达到15.18%的高点，此后年份大多在12%至14%区间浮动。据国家金融监督管理总局数据，截至2023年底，险资对股票和证券投资基金的合计配置余额约3.33万亿元，投资占比约12%。　　不过，从收益率来看，据监管机构披露的数据，2012年至2022年险资年均财务收益率为5.28%。而从有数据可查的险企情况来看，2013年至2021年部分权益资产仓位持续较重的险企平均年化投资收益率超8%，个别超10%，大幅跑赢行业均值。　　由此不难看出，权益投资对险资整体投资收益率举足轻重，市场的稳健发展对险资也意味着较好的机遇。新“国九条”聚焦上市公司质量、中介机构执业水平、监管严格执法的一系列部署，无疑让各类投资者对于市场的稳健发展更具信心。　　业界期待“松绑”权益资产波动　　与险企当期利润表现　　结合保险行业的自身诉求，受访险资机构建议，通过优化考核机制等措施，熨平投资收益波动。　　熨平投资收益波动需要多措并举，整体来看，当前险资机构最关心的是降低新会计准则的影响。“保险机构投资者希望在非上市险企普遍执行新会计准则前，能够进一步优化权益投资相关政策，对投资民生保障、国家重点项目等领域的权益资产采用相对稳定的核算政策，减少投资组合市值及险企利润的过度波动，促进保险投资业务稳健发展。”燕梳资管创始人之一鲁晓岳对《证券日报》记者表示。　　新会计准则指的是中国版本的IFRS9（关于金融工具的第9号新国际会计准则）和IFRS17（关于保险合同的第17号新国际会计准则）。截至2023年1月1日，在境内外同时上市的以及在境外上市的险企已经全面执行新准则。　　新会计准则执行第一年，相关险企就深切感受到其强大的影响。部分上市险企业绩出现较大的波动。深究其中的原因，除权益市场波动等因素外，会计准则变化带来的资产计量方式变化也是重要原因之一。　　执行IFRS9后，金融资产分类由“四分类”改为“三分类”，且金融资产减值计提由“已发生损失法”改为“预期信用损失法”，因此，很多权益类资产的市值波动直接进入利润表，影响上市险企当期利润表现。　　在此背景下，险企积极探索优化资产结构。例如，人保资产总裁黄本尧表示，将进一步提升在新会计准则下分类为FVOCI（以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）的占比，增强投资收益的稳定性。中国人寿副总裁刘晖表示，将坚持策略多元和结构优化，重点关注高股息股票的配置价值，降低权益组合波动性。　　东吴证券非银金融行业分析师葛玉翔对《证券日报》记者表示，上市险企仍在积极探索FVOCI科目认定和布局。2023年末，上市险企被认定为FVOCI的股票持仓余额合计2235.86亿元，在股票持仓中占比21.04%，且各家公司认定比例并不高。在此情况下，适度加大高股息、稳定收益的资产配置，加强股东权益回撤和波动性管理，提升权益资产长期性投资水平，可以降低权益资产对利润表的冲击。　　在险企负责人看来，应尽快探索完善资产认定的标准，完善相应的配套政策，尽量在会计制度层面减小利润和股东权益的波动，这对鼓励险资加大权益投资意义重大。　　建议优化　　权益投资风险因子　　资本市场基础制度的健全和完善，为长期资金的“引进来”“留下来”提供了良好的环境。新“国九条”提出，“优化保险资金权益投资政策环境，落实并完善国有保险公司绩效评价办法”“完善保险资金权益投资监管制度”。　...

前4个月人身险保费同比增4.67% 银保新政或激活保险需求

前4个月人身险保费同比增4.67% 银保新政或激活保险需求

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根据国家金融监督管理总局最新数据，按可比口径，今年前4个月，人身险公司原保险保费同比增长4.67%，同比增速较一季度的5.1%有所下降。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除业内人士认为，剔除特殊因素，今年前4个月，人身险公司业务发展稳健，且业务质量持续改善。同时，随着银保新政的落地，银保渠道保费改善预期较强。资产端来看，在地产新政不断推出、长端利率有触底回升迹象等利好因素作用下，保险股估值有所提升。今年2月份至今，A股保险股走出了一波“小阳春”行情。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除长期险占比提升与发展相对稳健的财险业不同，人身险公司保费收入波动较大。根据国家金融监督管理总局发布的数据，今年前4个月，人身险公司共取得原保险保费收入19218亿元，按可比口径同比增长4.67%。而今年前3个月，人身险公司原保险保费收入同比增长5.1%。由此可见，4月份，人身险公司保费增速有减缓之势。对此，东吴证券非银金融行业分析师葛玉翔对《证券日报》记者分析认为，今年年初以来，个险渠道面临高基数压力，同时，自去年二季度开始，行业对保险产品下调预定利率形成普遍预期，因此，保险公司加大营销力度，有意配置保险的消费者也加快了“上车”步伐，直到去年7月底，下调预定利率的预期正式落地。他预计，今年5月份到7月份的保费增速还将继续承压，但这不会改变全年寿险业务持续复苏的格局。北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆对《证券日报》记者表示，今年4月份，银保渠道和中介渠道都已全面实施“报行合一”（保险公司向监管部门报送的产品审批或备案材料中所使用的产品定价假设，包括费用假设等，要与其在实际经营过程中的行为保持一致）政策，新单保费一定程度上承压，从而导致前4个月保费增速较一季度有所下降。尽管保费增速有所下降，但从人身险的业务质量来看，出现了诸多积极因素。首先，代理人渠道业务结构明显改善，各险企持续优化代理人队伍，力求通过“精英战术”推动业务增长，保单质量持续改善，长期险占比提升。以中国人寿为例，一季度，其十年期及以上首年期交保费占首年期交保费的比重为33.67%，较2023年同期提升5.57个百分点。杨帆表示，今年前4个月，健康险业务增速企稳回升，人身险企综合退保率相较去年同期普遍下降，这也反映出人身险行业业务品质逐渐向好。与此同时，业内人士认为，随着近期银保政策的调整，消费者多元化保险需求有望被激活，银保渠道行业蛋糕有望做大。5月9日，国家金融监督管理总局发布《关于商业银行代理保险业务有关事项的通知》，取消了银行网点与保险公司合作的数量限制，而在此之前，商业银行每个网点在同一会计年度内只能与不超过3家保险公司开展保险代理业务合作。今年前4个月的保费同比增速不及前3个月，主要受去年同期高基数的影响。随着业务品质的持续改善，加上银保合作“1对3”数量限制的取消，银保渠道保费改善的预期增强。业内人士认为，整体来看，保险业负债端品质持续改善。保险资产端修复获支撑从A股五大上市险企来看，中国人寿、新华保险只经营人身险业务，中国人保、中国太保和中国平安同时经营财产险和人身险业务。从基本面看，人身险业务品质的改善对上市险企股价形成一定支撑。从资产端看，今年2月份以来，资本市场整体走强、房地产新政改善行业预期等多种因素，也对保险股上涨形成支撑。近期，A股保险股走出了一波“小阳春”行情。Wind二级行业指数显示，从3月1日、4月1日、5月1日至最新收盘日（5月27日），保险Ⅱ指数区间涨幅分别为4.69%、11.11%、7.52%，分别位居涨幅榜第八位、第一位和第二位。 “本次地产政策利好密集释放，进一步明确债券利率下行进入尾声，近期长端利率底部上行趋势有望延续。”葛玉翔表示，这将为保险板块带来利润释放和估值修复的机会。同时，从对保险公司业绩的影响来看，地产新政有助于地产销售，但地产链业绩基本面的改善不会一蹴而就。整体来看，保险公司资产质量有望得到改善，同时，股市反弹催化将带动保险股低基数下的业绩改善。国信证券非银分析师孔祥认为，随着近期地产新政的落地，预计险企房地产投资风险敞口有望在政策支持下持续压降。同时，地产板块的复苏利好险资非标融资，从而在一定程度上改善险资“资产荒”的局面。此外，宽信用政策下无风险收益率企稳回升，也为保险资产端修复提供一定支撑。翻译搜索复制【作者：冷翠华】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...

短期健康险领域将自查 “药费转保费”遇强监管

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短期健康险中的“药费转保费”模式再迎监管重拳。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除证券时报记者获悉，金融监管总局财险司近日下发《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》（以下称《通知》），决定开展财险领域短期健康险业务的自查工作，此举是为了进一步规范短期健康险经营行为，切实维护投保人和被保险人合法权益。《通知》要求，财险公司应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，进一步完善内控制度，并对相关责任人员追责处理。随着健康险业务快速发展，“保险+医药”合作日渐普遍，但其中乱象也值得关注，《通知》正是在这一背景下发出的。近期，监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中，发现一些财险公司“保险+医药”的合作过程中，通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出，使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。此外，一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式，营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象，违规行为更加隐蔽。根据《通知》，此次自查范围为各财产保险公司经营的短期健康险业务，重点是公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。自查内容包括三个方面：是否存在承保确定发生的保险事故，不符合保险基本原理；是否存在业务全流程被动受制，保险公司无法控制风险；是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象，刻意规避监管。《通知》要求，各财险公司高度重视此次自查工作，各财险公司做好发现问题的整改工作，应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，进一步完善内控制度，并对相关责任人员追责处理。有保险行业人士表示，《通知》中提及的这类业务相当于“药费转保费”，即药品费用变身保费收入。部分公司之所以愿意采取这种形式，很大程度是源于保费规模压力。在这个模式中，医药企业积极性更高，通过商业保险结算的方式隐性打折，可以为药品其他渠道价格调控留出空间。而保险的核心是保障风险的不确定性，保险合同具有射幸性特征，即以不确定性事项为合同标的，这种业务实际上已经偏离保险本质。早在2022年8月，原银保监会财险部曾向业内公司下发了《关于部分财险公司短期健康保险业务中存在问题及相关风险的通报》。其中指出，部分公司通过与有关机构合作，使用短期健康险产品实际承担已确诊客户发生频次确定、损失程度确定的医疗费用支出，异化了保险业务，使保险或然性事件成为必然事件，存在问题和风险。在这次通报中，监管部门要求各财险公司不得开展任何类似的、不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务，确保业务依法合规，确保业务的可持续性，维护行业良好社会形象。根据此次《通知》，各财险公司应于8月31日前将自查报告报送财险司或属地金融监管局，对于自查工作不到位、隐瞒问题不报的财险公司，后续一经发现，监管部门将依法从严从重处罚。翻译搜索复制【作者：邓雄鹰】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...

外媒：丰田被日本国土交通省下达整改命令

外媒：丰田被日本国土交通省下达整改命令

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外媒：丰田被日本国土交通省下达整改命令 2024-07-31 16:57:40 中新经纬　　中新经纬7月31日电据日经中文网报道，7月31日，围绕汽车量产所需的“型式指定”认证违规问题，日本国土交通省宣布将对丰田下达要求改善组织体制的“整改命令”。相关人士透露，经过日本国土交通省审查，发现了新的违规行为。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　据悉，整改命令是按照日本《道路运输车辆法》作出的行政处分，日本当局认为在汽车生产过程中存在违规行为的企业组织体质有问题时，会下达整改命令。当局要求企业提交相关对策，并定期报告进展情况，如果违反命令，将处以50万日元以下的罚款。　　报道提到，这是日本国土交通省首次对丰田下达整改命令。日本国土交通省7月31日下午将命令书交给丰田社长佐藤恒治。　　报道称，丰田6月公开表示，“雅力士Cross”等正在生产的3款车型及过去生产的4款车型共7款车型存在违规行为。丰田提交了行人保护测试的虚假数据，并在与法律法规不同的条件下进行了测试。　　7月5日，丰田向日本国土交通省报告了6月以后一直持续的内部调查结果，并调查了过去10年所有国内车型的认证程序，称“未发现新的案件”。　　日本国土交通省指示再次进行现场检查，并继续调查违规行为的原因并进行报告。　　报道提到，随着7月16日违规行为曝光，“雅力士Cross”等3款车型停产。丰田表示将继续停产到8月底。(中新经纬APP) 来源：中新经纬编辑：万可义广告等商务合作，中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。关注中新经纬微信公众号(微信搜索“中新经纬”或“jwview”)，看更多精彩财经资讯。...

探秘科技保险

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（原标题：探秘科技保险）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除研发成果转化过程失败了、知识产权申请被驳回了、产品出海遇到诉讼了……图片来源于网络，如有侵权，请联系删除科创企业在技术研发、转化等环节面临诸多风险。针对这些风险，保险公司加码发展相关的科技保险产品，以助力科创企业发展。不过，值得注意的是，科技企业对保险机制缓释经营风险的感知度较低，甚至没有意识到保险产品可以在多方面转移经营风险。为提高科创企业投保意愿，地方政府牵头进行了科技保险共保体的探索。给知识产权上保险杭州市滨江区的创业大厦内，坐落着一家数据资产运营服务公司——杭州链城数字科技有限公司（下称“链城数科”）。这家科创公司在为金融机构提供数据流通基础设施建设运营服务的同时，自身也面临着数据知识产权被侵权的风险。 2024年7月中旬，经济观察报在走访调研时来到链城数科，据该公司总经理尹可挺介绍，目前公司数据的侵权风险有了保险“兜底”。据了解，2023年8月，在相关主管部门的推荐下，链城数科接触了数据知识产权被侵权损失保险，并与中国人民财产保险股份有限公司浙江省分公司（下称“浙江人保财险”）签下了一份数据知识产权被侵权损失保险保单，公司2276条数据知识产权得到了8万元的风险保障。链城数科一旦遇到数据知识产权被侵权，由此产生的直接经济损失、法律费用、调查费用、应急响应费用、数据恢复费用等损失，可以通过浙江人保财险及时得到赔偿。在科技保险保障的几大领域中，知识产权领域的保险品类较为丰富也是较早进行试点的险种。知识产权保险是指保险人为被保险人在开展知识产权创造、保护、运用、管理及服务等知识产权活动时，对保险事故所造成的经济损失承担赔付责任的保险。中国知识产权保险发展白皮书（2022）显示，2011年，中国开始探索推进专利保险相关工作。截至目前，中国的知识产权保险已经覆盖了专利、商标、著作权、地理标志、集成电路布图设计、植物新品种以及商业秘密等几乎所有的知识产权类型，也涵盖知识产权创造、保护、运用各个环节。就浙江省实践来看，2021年，浙江省市场监督管理局研究制定了专利转化专项计划资金支持政策，支持保险机构探索开发并推广专利质押融资保证保险、专利执行保险、专利被侵权损失保险、专利代理人职业责任保险、专利申请费用补偿保险、专利许可（交易）实施险等专利保险产品。根据专利保险产品当年度保费总额予以最高不超过50%的资金支持，每年同一保险机构及其分支机构在单个设区市合计最高支持100万，该专项计划行动期为2021至2023年。随着数字经济的发展，数据知识产权的保护也日渐提上日程。对知识产权的保障也开始拓展到数据知识产权领域，链城数科正是浙江省数据知识产权保险的首家签约公司。 2024年4月中旬，由浙江省市场监督管理局指导，链城数科参与建设的全国首个数据知识产权领域的一体化服务平台——浙江省数据知识产权一体化服务平台（“数知通”），在浙江省政务服务网（“浙里办”）上线。企业数据知识产权的存证公证、登记服务、运营交易、收益分配、权益保护等有了线上平台。在尹可挺看来，数据知识产权被侵害对企业的危害是多方面的，不仅是经济损失，还包括竞争优势丧失、市场和客户信任度下降、运营中断等多个层面的影响。因此，数据知识产权被侵权损失保险正是基于企业对自身专利数据的保障需求，通过购买保险，为自身合法拥有并在数据知识产权登记系统、存证平台取得数据知识产权登记证书的数据添加一道“屏障”。科技保险能保什么据浙江人保财险高级专家兼机构部总经理刘雁介绍，科技保险包括科技主体保险和科技活动保险。科技主体保险以客户为划分维度，指所有科技型企业法人投保的保险业务。科技型企业包括高新技术企业、专精特新企业，以及在科创板、北交所上市的科技型企业等。科技活动保险以险种为划分维度，包括科技成果研发和转化、知识产权、网络安全等方面的保险产品。以浙江人保财险在科技保险领域的实践为例，围绕科技研发、成果转化、知识产权保护、产品质量安全等环节，该公司均有推出相关保险产品。在科技成果研发方面，“人”是重要的保障因素。浙江人保财险在金华市推出了“揭榜挂帅”保险，在杭州市推出了人才创业险，在台州市推出了高层次人才创业创新综合保险等人才保险。在服务专利成果转化方面，科技保险已经深度介入科研主体的研究、开发、专利申请等各环节。例如，在科技创新应用环节，有首台（套）、首批次保险支持。2024年5月24日，工业和信息化部等三部委联合发布了《关于进一步完善首台（套）重大技术装备首批次新材料保险补偿政策的意见》，旨在推动首台（套）、首批次保险扩大保障范围、提升服务水平，通过保险风险管理的制度设计，破解初期市场信任不足导致的应用瓶颈。首台（套）重大技术装备是指国内实现显...

非银金融行业今日涨1.01%，主力资金净流入3.01亿元

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（原标题：非银金融行业今日涨1.01%，主力资金净流入3.01亿元）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除沪指8月13日上涨0.34%，申万所属行业中，今日上涨的有24个，涨幅居前的行业为国防军工、电力设备，涨幅分别为1.40%、1.21%。非银金融行业今日上涨1.01%。跌幅居前的行业为食品饮料、医药生物，跌幅分别为1.01%、0.77%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除非银金融行业今日上涨1.01%，全天主力资金净流入3.01亿元，该行业所属的个股共85只，今日上涨的有80只，涨停的有1只；下跌的有5只。以资金流向数据进行统计，该行业资金净流入的个股有42只，其中，净流入资金超3000万元的有6只，净流入资金居首的是锦龙股份，今日净流入资金1.14亿元，紧随其后的是天风证券、东方财富，净流入资金分别为8361.39万元、7407.68万元。非银金融行业资金净流出个股中，资金净流出超千万元的有7只，净流出资金居前的有第一创业、华泰证券、东方证券，净流出资金分别为5372.19万元、4081.27万元、2336.70万元。（数据宝）非银金融行业资金流向排名代码简称今日涨跌幅（%）今日换手率（%）主力资金流量（万元） 000712 锦龙股份 10.01 10.38 11422.00 601162 天风证券 7.32 6.71 8361.39 300059 东方财富 1.61 1.07 7407.68 601878 浙商证券 2.55 0.95 4025.49 600030 中信证券 1.01 0.42 3603.25 601136 首创证券 3.34 9.70 3568.73 600621 华鑫股份 2.78 2.51 2110.39 601456 国联证券 1.77 1.57 1850.22 000750 国海证券 1.00 0.77 1698.84 601318 中国平安 0.39 0.15 1481.80 600095 湘财股份 1.59 1.12 1154.92 601099 太平洋 2.83 3.29 1049.09 000728 国元证券 1.09 0.46 980.25 601211 国泰君安 0.64 0.21 932.48 600999 招商证券 0.55 0.12 883.72 601198 东兴证券 1.68 0.75 724.98 000166 申万宏源 1.09 0.18 718.82 002736 国信证券 1.02 0.13 611.97 601108 财通证券 1.06 0.49 549.37 000783 长江证券 1.20 0.39 515.12 601236 红塔证券 2.25 0.31 508.01 600155 华创云信 1.63 0.79 444.01 000617 中油资本 0.37 0.16 426.76 600837 海通证券 1.18 0.17 ...

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