坚决清除影响资本市场改革发展的“拦路虎”“绊脚石”

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2026月03月19日

  中国证监会召开2026年全面从严治党暨纪检监察工作会议

坚决清除影响资本市场改革发展的“拦路虎”“绊脚石”
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  坚决清除影响资本市场改革发展的“拦路虎”“绊脚石”

  据中国证监会网站3月18日消息,3月17日,中国证监会召开2026年全面从严治党暨纪检监察工作会议,深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神,总结2025年证监会系统全面从严治党工作,部署2026年重点任务。证监会党委书记、主席吴清作讲话。中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组组长、证监会党委委员樊大志对做好会系统纪检监察工作作出部署。证监会党委班子成员出席会议。

  会议指出,2025年,证监会党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起全面从严治党主体责任,强化“两个责任”贯通协同,坚持以党的政治建设为统领,不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署,高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,从严从实抓好中央巡视和中央审计整改,强化一体推进“三不腐”,加强干部从严管理监督,推动证监会系统党的建设和全面从严治党各项工作取得新进展新成效。驻证监会纪检监察组持续强化政治监督具体化精准化常态化,深化重点领域腐败问题专项治理,加大案件查办力度,推动完善重点领域监督制约机制,扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,共同推动证监会系统全面从严治党向纵深发展。

  会议强调,2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年。证监会系统要全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委五次全会精神和国务院第四次廉政工作会议部署,坚决落实“三个更加”重要要求,以更高标准、更实举措推进证监会系统全面从严治党,切实将严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底,为推动资本市场在“十五五”时期开好局、起好步提供坚强保障。

  一是坚守政治纪律和政治规矩,精心组织开展树立和践行正确政绩观学习教育,更加坚决有力贯彻落实党中央决策部署,深入推进资本市场防风险、强监管、促高质量发展各项工作,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  二是持续深化以案促改促治,深刻汲取证监会系统案件教训,突出领导干部以身作则,全方位加强各级班子建设,切实做到举一反三、标本兼治。

  三是压紧压实管党治党责任,加强“一把手”和领导班子监督,健全纪检监察、巡视审计、组织监督、财会监督、业务监督等贯通协同的监督体系,加强纪检队伍建设,严格选人用人,层层拧紧责任链条。

  四是更加清醒坚定推进反腐败斗争,支持配合驻证监会纪检监察组持续巩固深化重点领域腐败问题专项治理成效,联动做好风险防控和腐败惩治,扎实推进会系统和资本市场廉洁文化建设,持续发力铲除腐败滋生的土壤和条件。

  五是坚持制度治权,着力提升制度严密性、适应性,强化制度执行,进一步加强公权力全链条监督制约。

  六是锲而不舍深化作风建设,巩固拓展“四风”突出问题集中整治成效,深入推进整治形式主义为基层减负,大力弘扬清正廉洁、务实重干的优良作风,厚植新风正气。

  会议对全面贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神、做好证监会系统纪检监察工作进行了部署。一是聚焦习近平总书记重要指示批示和“十五五”对资本市场的重要部署,围绕重点改革任务实施全程监督、跟进监督、精准监督,保障党中央重大决策部署落地见效。二是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,全面梳理证监会系统履职用权情况,坚决纠治贯彻落实党中央重大决策部署、服务实体经济等方面存在的政绩观偏差问题。三是巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,持续深入纠治违规吃喝、违规收礼、官僚主义、乱作为、不作为等“四风”突出问题,推动完善定期研究作风建设机制。四是进一步深化重点领域腐败问题专项治理,突出重点人员、重点问题,加大案件查办力度,特别是严肃查处破坏资本市场秩序、侵害中小投资者利益的人和事,坚决清除影响资本市场改革发展的“拦路虎”“绊脚石”。五是加强公权力监督制约,督促证监会系统健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,着力消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白,维护制度刚性,真正把权力关进制度笼子。六是深化推动“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,锚定提升办案质效、加强队伍建设、加强教育培训接续发力,着力锻造“四个过硬”铁军队伍。

(责任编辑:张紫祎)
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短期健康险领域将自查 “药费转保费”遇强监管

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短期健康险中的“药费转保费”模式再迎监管重拳。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 证券时报记者获悉,金融监管总局财险司近日下发《关于开展短期健康险业务自查工作的通知》(以下称《通知》),决定开展财险领域短期健康险业务的自查工作,此举是为了进一步规范短期健康险经营行为,切实维护投保人和被保险人合法权益。 《通知》要求,财险公司应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务,进一步完善内控制度,并对相关责任人员追责处理。 随着健康险业务快速发展,“保险+医药”合作日渐普遍,但其中乱象也值得关注,《通知》正是在这一背景下发出的。 近期,监管部门在开展现场检查及数据延伸排查过程中,发现一些财险公司“保险+医药”的合作过程中,通过团体补充医疗保险承保了确定将发生的、损失程度确定的既往病医药支出,使财险公司实质成为有关机构给患者发放购药补贴、促销药品并获得销售提成的通道方。 此外,一些财险公司通过调整等待期设置、人为调整理赔发生等方式,营造保险公司承保的被保险人保费收入与药品开支不同、部分被保险人不出险等表面看起来符合保险射幸原理的假象,违规行为更加隐蔽。 根据《通知》,此次自查范围为各财产保险公司经营的短期健康险业务,重点是公司与拥有互联网医院、健康科技公司、保险经纪公司关联公司的相关业务集群合作开展的相关业务。 自查内容包括三个方面:是否存在承保确定发生的保险事故,不符合保险基本原理;是否存在业务全流程被动受制,保险公司无法控制风险;是否存在通过人为调整理赔等方式营造符合保险射幸原理的假象,刻意规避监管。 《通知》要求,各财险公司高度重视此次自查工作,各财险公司做好发现问题的整改工作,应立即停止经营不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务,进一步完善内控制度,并对相关责任人员追责处理。 有保险行业人士表示,《通知》中提及的这类业务相当于“药费转保费”,即药品费用变身保费收入。部分公司之所以愿意采取这种形式,很大程度是源于保费规模压力。在这个模式中,医药企业积极性更高,通过商业保险结算的方式隐性打折,可以为药品其他渠道价格调控留出空间。而保险的核心是保障风险的不确定性,保险合同具有射幸性特征,即以不确定性事项为合同标的,这种业务实际上已经偏离保险本质。 早在2022年8月,原银保监会财险部曾向业内公司下发了《关于部分财险公司短期健康保险业务中存在问题及相关风险的通报》。其中指出,部分公司通过与有关机构合作,使用短期健康险产品实际承担已确诊客户发生频次确定、损失程度确定的医疗费用支出,异化了保险业务,使保险或然性事件成为必然事件,存在问题和风险。在这次通报中,监管部门要求各财险公司不得开展任何类似的、不符合保险原理、失去保险或然性的短期健康险业务,确保业务依法合规,确保业务的可持续性,维护行业良好社会形象。 根据此次《通知》,各财险公司应于8月31日前将自查报告报送财险司或属地金融监管局,对于自查工作不到位、隐瞒问题不报的财险公司,后续一经发现,监管部门将依法从严从重处罚。 翻译 搜索 复制 【作者:邓雄鹰】  (编辑:王欣宇) 关键字:...
上海普惠型家财险“沪家保”再迭代寻求可持续发展

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(原标题:上海普惠型家财险“沪家保”再迭代寻求可持续发展)图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 作为首款上海市城市定制普惠型家庭综合保险产品——“沪家保”,截至8月1日运营即将满一年。 7月31日,在“沪家保”上线一周年新闻通气会上,中银保险上海分公司副总经理吴宇熙表示,上海作为特大型城市居住环境复杂,易发生火灾、水管爆裂、高空坠物等意外事故。同时,社区公共区域管理长期面临风险事故,责任认定难。因此,导致受害方索赔时间长,责任方赔偿能力不足。而“沪家保”正是针对城市居民日常居家场景下常见风险而量身打造的创新型家财险。 据介绍相较于传统家财险,“沪家保”除了一般家庭财产保障外,还扩展了高空坠物、燃气、火灾爆炸、电梯等四大意外保障,以及高空坠物、火灾爆炸、管道破裂三种居家第三者责任,保障范围较广,保障内容实用。同时,为更好地服务参保人,“沪家保”与小邻通、京东服务、飞鸟鱼等服务供应商积极开展合作,提供上门开锁、马桶疏通、法律咨询、家电清洗增值服务。 运营一年多来,“沪家保”按照“高赔付、低费用”成本结构定价,普惠版保费89元/年,城市版保费189元/年,在市场同类产品中价格较为优惠。并且不设户籍限制,只要年满18周岁均可为自有房屋、租住房屋投保,且支持房东为房客投保、企业为员工投保。截至2024年7月28日,“沪家保”共为37.2万多户上海居民提供4200多次理赔和增值服务,1.6万多次客户咨询,以及超2490亿元的风险保障。 为了使“沪家保”健康可持续发展,上海保险业也为此积极进行探索。吴宇熙表示,市场上保险产品的共保模式多是一家保司主承,其他保司从共,随之带来的往往是各自为战、各行其是,信息不够畅通,甚至产生恶性竞争等。为了能给消费者提供更加优质的服务,“沪家保”创新运营服务组织架构,强化行业协作,加强资源投入,探索了普惠保险的新模式。 在国家金融监督管理总局上海监管局的指导下,上海市保险同业公会牵头上海保险行业成立“沪家保”联盟,目前已有人保财险、太保财险、国寿财险、太平财险、中银保险、平安产险、大地保险、众安保险和英大财险9家在沪保险机构加入,设立产品、承保、理赔服务、增值服务、客户服务等11个专业工作小组。 谈及“沪家保”这类家财险在互联网推广所面临的挑战时,众安保险开放平台事业部总经理刘海姣表示,一是保险产品复杂性与细节难以在碎片化信息环境中精准传达;二是相较于人身险,家财险的用户认知度较低,需提升公众对家庭财产保障重要性的认识。 “为应对这些挑战,我们主要通过图文视频、访谈、场景实拍等形式,多角度展现产品细节与服务,强化营销教育,提供高质量的内容以普及产品知识;同时,利用用户评价和真实案例分享,增强社交证明效应,提升信任度;此外,坚持持续运营,通过私域与公域营销,不断提供有价值信息,加深用户对产品的认可。”刘海姣说。 据悉,8月8日即将开售的“沪家保”2.0版对保险责任、增值服务等五方面进行迭代升级。 具体而言,一是保险责任再扩充。“沪家保”2.0版再次扩展保障内容,本次扩展涵盖了“电动自行车充电自燃第三者责任”“重新装修设计费用责任”“家庭雇佣人员责任”“宠物责任(含疫苗费用)”等多项市民较为关注的保障责任。 二是增值服务再升级。“沪家保”2.0版将新增热水器、微波炉清洗服务供参保人选择。同时,根据“沪家保”运营情况优化派单机制策略,分区域、服务项目、时段策略派单,提升客户满意度。推出线上权益商城,打造覆盖生活方方面面的综合性平台,丰富居家服务供应链。 三是让利幅度再加大。针对上年度无理赔且续保的参保人,家庭财产保障、第三者责任保障免赔额降低至300元。针对部分新增的保险责任和增值服务,允许在拼团模式下进行免费勾选增加,最低3单即可成团。 四是客户体验再提升。“沪家保”2.0版的理赔服务强化“快处快赔、应赔尽赔”的原则,并推出以修代赔服务;完善短信服务、线上电话系统服务功能。同时,“沪家保”联盟将向社会公布理赔服务、增值服务和电话服务的服务质量和时效承诺。 五是风控效能再优化。在行业中首创风险地图,C端客户风险地图实时预报气象灾害风险,预警短信提醒客户注意防范风险,实现风险减量管理;B端联盟风险地图整合现有理赔、增值服务、投诉数据资源,并于后期联动智慧物业、一网统管等平台,及时发现风险异常情况,将风险管理举措前置。通过风险地图建设,实现防灾风控和科技手段的综合运用,使事后补偿转变为事前防范,化解潜在风险,有效减少意外风险的发生,为智慧城市建设贡献金融保险力量。...
透过中报看保险行业的“报行合一”

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(原标题:透过中报看保险行业的“报行合一”)图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 9月5日,保险指数在高位调整之后出现反弹,上涨1.91%,年内涨幅达到了15.60%,在Wind二级行业中排在第二位。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 保险板块走强的背后,与中报业绩回暖有关。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 根据经济观察报统计的数据,2024年上半年,新华保险(601336.SH)、中国太保(601601.SH)、中国平安(601318.SH)、中国人保(601319.SH)、中国人寿(601628.SH)等A股五家上市险企实现归母净利润合计达1717.99亿元,同比增长约12.55%,平均日赚约9.44亿元。五家上市险企均实现了净利润正增长,而去年同期则表现为“两升三降”。此外,在香港市场上市的中国太平(00966.HK)和阳光保险(06963.HK)的净利润也分别实现了15.4%和8.3%的增幅。 保险公司的业务可以划分为投资端和负债端,两端业务均会对业绩产生较大的影响,而上半年除投资端表现优于去年同期外,负债端成本的压降也是保险公司业绩增长的重要原因。 所谓“报行合一”,是指保险公司给监管部门报送产品审批或备案材料中所使用的产品定价假设,要与保险公司在实际经营过程当中的行为情况保持一致,不能“说一套,做一套”。 保险行业推动“报行合一”,是在新的发展环境下对行业费用高企弊病的一次纠偏。在推进过程中,有体感寒凉者直呼艰难,但对于保险公司来说,被高费用所裹挟的银保销售渠道已经开始释放活力。 银保渠道释放新业务价值 在中期业绩发布会上,中国太平总经理程永红表示,中国太平成功把握“报行合一”带来的契机,上半年新业务价值实现稳定增长。其中,得益于“报行合一”的实施,公司银保渠道新业务价值同比增速达到了299.7%。 新业务价值(NBV)是保险公司每年销售的新保单在销售之初将未来价值贴现,是衡量寿险公司未来会计利润的先行指标,也是衡量公司成长性的重要指标。 在监管推动“报行合一”下,保险公司渠道费用压降明显,新业务价值得以实现快速增长。 2023年第三季度,“报行合一”在银保渠道全面落地,监管机构发布《关于银保产品管理有关事宜的通知》,要求保险公司备案的银保渠道产品预定附加费用率,与后续单独报备的银保渠道总费用要一致,否则监管部门会按照“报行不一”,依法依规严肃处理。在此影响下,银保渠道的佣金费率较之前平均水平下降了30%左右。 2024年上半年,经代渠道的“报行合一”也在全面推开,保险中介面临着收入下滑的挑战。 “报行合一”产生的影响也可以在上市险企中报中寻找到痕迹。 在保费收入方面,2024年上半年银保渠道保费规模整体呈收缩态势。在几家上市险企中,中国人保旗下寿险业务板块——人保寿险较多依靠银保渠道。2024年上半年,人保寿险的银保渠道原保险保费收入为427.88亿元,同比下降3.5%,但占总保费收入的比重超过50%;中国人寿的银保渠道规模保费为497.3亿元,同比下降19.9%;中国平安寿险及健康险的银保渠道规模保费为130.96亿元,同比下降15%。 在公司的中期业绩发布会上,中国人寿副总裁白凯表示,“报行合一”推进后,各家保险公司支付给银行的代理手续费有一定程度的下降。由于银行的中间收入来源较多,保险代理费用的下降,可能在一定程度上影响银行代理保险的积极性。因此,几家险企的银保渠道保费规模仍处于修复期。 但在费用下调后,银保渠道对保险公司的价值贡献得以释放。 数据显示,中国人寿、平安人寿、太保人寿、人保人寿、新华保险、太平人寿分别实现新业务价值322.62亿元、223.2亿元、90.37亿元、39.35亿元、39.02亿元以及66.94亿元,同比增速均达到了两位数,分别为18.6%、10.98%、22.37%、91.02%、57.72%以及83.6%。 银保渠道新业务价值是重要的拉动力之一。今年上半年,太平人寿的银保渠道新业务价值同比增长299.7%,新业务价值率为20.0%,同比上升16.4个百分点;人保寿险的银保渠道新业务价值为19.34亿元,同比增长250%;平安人寿的银保渠道新业务价值率为22.5%,同比提升6.8个百分点;太保寿险的银保渠道新业务价值同比增长26.5%,新业务价值率为12.5%,同比提升5.6个百分点。“报行合一”的推动,抑制了银保渠道费用的乱象,使得保险公司的佣金和费用出现下降,从而大大降低了销售成本。据程永红介绍,太平人寿今年银保平均手续费的费率下降了19.6%,银保渠道固定费用也下降了18.5%。 据新华保险董事长杨玉成在业绩发布会上透露,新华保险刚刚通过了银保渠道的新基本法。 无疑,银保渠道在“报行合一”时代,也需要新的打法。程永红表示,下一阶...
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一周保险速览(9.13—9.20)

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×企业预警通App图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 ◆监管之声图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 国家金融监督管理总局印发《关于加强银行业保险业移动互联网应用程序管理的通知》 据国家金融监督管理总局9月14日消息,为加强银行业保险业信息科技监管,指导银行业金融机构、保险业金融机构和金融控股公司有序规范建设移动互联网应用程序,提升金融服务水平,金融监管总局近日印发了《关于加强银行业保险业移动互联网应用程序管理的通知》。 安徽金融监管局印发风险提示函,直指保险公司侵犯公民信息痼疾 9月16日,国家金融监督管理总局安徽监管局发文指出,当前保险公司尤其是基层机构存在的法律意识淡薄等问题,将加大保险公司侵犯公民信息行为打击力度。安徽金融监管局表示,将向(保险公司)印发风险提示函,揭示风险隐患和严重后果,深入分析深层次案发原因,指出当前保险公司尤其是基层机构存在的法律意识淡薄、内部管理松懈及制度执行力弱化等问题。同时,援引法律条文,向行业宣传普及侵犯公民个人信息罪的立法沿革、法律概念、适用情形、入罪标准以及“情节严重”“情节特别严重”的量刑依据等。 ◆行业关注 “摩羯”台风灾害保险理赔已达14.8亿元!保险业首次出台台风灾害理赔指引 近期,受超强台风“摩羯”影响,海南、广东、广西等地遭受严重灾害损失。为提升此次台风灾害保险理赔服务质效,尽快帮助受灾群众和企业恢复正常生产生活秩序,9月16日,金融监管总局指导中国保险行业协会印发《“摩羯”台风灾害财产保险理赔指引》,这是保险业首次针对台风灾害专门出台的保险理赔指引。截至9月16日12时,保险业累计接报案9.2万件,估损金额约35亿元,已赔付和预赔付金额14.8亿元,整体赔付/估损进度达到42%。在部分地区通讯、电力、供水等基础设施受损严重的情况下,银行业保险业广大基层干部员工克服困难、主动作为,全力保障基础金融服务稳定,在近年大灾理赔工作持续优化的基础上,推动此次保险理赔进度进一步明显提升。 A股五大险企8月原保费收入2.17万亿元,同比增长5.6% 截至9月14日,A股五大险企前8月保费收入悉数亮相。据统计,今年前8月,A股5家上市险企共取得原保费收入2.17万亿元,同比增长5.6%。具体来看,5家公司保费收入清一色正增长。其中,中国平安实现保费收入6207.06亿元,同比增长7.64%,在5家公司中增速最高。其余4家公司中国人寿、中国人保、中国太保、新华保险分别实现原保费收入5649亿元、5156.78亿元、3339.64亿元、1302.82亿元,对应同比增速依次为5.9%、5%、4.1%、1.9%。 个人养老金保险产品已扩容至103款 2022年11月个人养老金制度启动以来,受到越来越多的认可。国家社会保险公共服务平台数据显示,截至9月14日,个人养老金保险产品种类增加至103款,具体包括50款年金保险、36款两全保险、17款专属商业养老保险。 财产险公司二季度偿付能力显分化:半数环比提升 渤海财险、安华农险等8家不达标 截至9月14日,共有85家财产险公司在保险业协会网站披露二季度偿付能力报告。据统计,在核心偿付能力充足率方面,42家财产险公司环比有所提升;41家环比出现下滑;2家保持不变。综合偿付能力充足率来看,43家环比提升;2家保持不变;40家环比下降。就整体趋势而言,披露二季度偿付能力报告的85家财产险公司,偿付能力充足率分化明显,8家险企偿付能力不达标。其中,珠峰财险、前海财险、都邦财险、安华农险、富德财险、渤海财险、华安财险风险综合评级均为C类,安心财险为D类。 年内超六成保险资管产品获得正收益,最高年化收益率约35% 数据显示,今年以来截至9月19日,保险资管机构登记组合类产品共1433只。其中,874只产品取得正收益,占比约61%。从各大类组合类产品的业绩表现来看,固收类产品收益率保持稳健,权益类产品和混合类产品的收益率分化较大。受访专家表示,年内受债市走牛等因素推动,固收类产品表现较佳,权益类和混合类产品则受到了权益市场波动的影响,收益率出现分化。在政策越来越鼓励长期价值投资的背景下,保险资管机构要发挥保险资金的长期优势,做好能够穿越周期的资产配置,获取长期稳定收益。 ◆企业动态 首度公开引资!中国再保旗下巨灾风险科技公司挂牌征集新股东 9月19日,北京产权交易所披露,中再巨灾风险管理股份有限公司增资项目今日起正式公开挂牌。本次增资项目拟募集资金对应股份数为不超过5000万股。此次为中再巨灾管理公司自成立以来的首次计划增资。同时,也是中再巨灾管理公司首次公开增资引入新股东。值得关注的是,中国再保险(集团)股份有限公司将考虑通过非公开形式同步参与增资。增资完成后,中国再保将成为中再巨灾管理公司的第一大股东和实际控制...