年报审计关键时刻!多地证监局发布通知

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2024月03月04日

(原标题:年报审计关键时刻!多地证监局发布通知)

年报审计关键时刻!多地证监局发布通知
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会计师事务所要当好看门人。

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眼下,2023年上市公司的年报审计工作正在进行之中。多地证监局发布通知,提醒会计师事务所2023年年报审计执业时勤勉尽责,关注审计执业突出问题和重大会计审计风险,强化质量管理体系建设。强调各会计师事务所作为独立鉴证机构,要切实发挥资本市场“看门人”作用。

年报审计关键时刻!多地证监局发布通知
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证监局还强调,会计师事务所要特别强调七大重点领域的审计风险,包括收入、资产减值、成本费用、境外经营业务等。

“在审计执业过程中,如发现公众公司存在重大问题、涉嫌违法违规行为线索等,应及时向监管部门报告”,证监局称。

不得以或有收费提供审计服务

深圳证监局称,事务所要认真对照中国注册会计师职业道德守则和质量管理准则中“相关职业道德要求”要素,查找自身在职业道德政策和程序设计、实施方面存在的突出问题与薄弱环节,有针对性地加以改进完善,进一步提高职业道德水平,有效识别、评价和应对对遵循职业道德基本原则造成不利影响的情况。

一方面,加强独立性的管理。事务所和注册会计师在执行审计业务过程中,要严格按照中国注册会计师职业道德守则要求,确保从实质上和形式上保持独立,不得因任何利害关系影响其客观公正。事务所不得以或有收费方式提供审计服务,收费与否或者收费多少不得以审计工作结果或实现特定目的为条件。事务所要建立并完善与公众利益实体审计业务有关的关键审计合伙人轮换机制,指定专门岗位或人员跟踪、监控本所连续为同一公众利益实体执行审计业务的年限,做到实质性轮换,防止流于形式。

另一方面,提高专业胜任能力,做到勤勉尽责。事务所要综合考虑客户业务复杂程度等因素,保持应有的职业怀疑,为每项业务分派具有适当胜任能力的项目合伙人和项目组成员,并保证其有充足的时间持续高质量地执行审计业务,避免超出胜任能力执业。事务所要配备具备相应专业胜任能力、时间和权威性的专家和技术人员,为审计业务提供必要的专业技术支持。

此外,要严格遵循保密原则。对业务活动中获知的涉密信息保密,不得利用获知的涉密信息为自己或第三方谋取利益。事务所要强化数据安全意识,建立并实施保护数据安全的相关政策和程序,以确保会计审计等资料的安全性。

北京证监局也强调了要遵守职业操守。北京证监局称,独立、客观、公正、规范执业是注册会计师行业生存发展的基石,也是资本市场信息披露质量的根本保障。各事务所要严格遵守职业道德要求,及时查找自身在职业道德政策制定和实际执行中的问题与不足,改进完善相关制度,进一步提高职业道德水平。要加强诚信建设,确保实质上和形式上保持独立,把诚信理念贯穿到审计执业全过程中。各从业人员应严格按照职业道德守则要求执业,弘扬诚信为本、操守为重的职业风尚,提高审计服务质量和行业公信力。

强调七大审计重点领域

证监局称,事务所应重点关注上市公司财报问题多发领域,关注收入、资产减值、并购等重大非常规交易、成本费用、境外经营业务、公司治理与内部控制等重点领域的审计应对,同步考虑房地产、医药等行业的审计风险。

具体而言,北京以及深圳的证监局都强调了七大审计的重点领域。

首先是收入方面,事务所应恰当考虑公司内外部经营环境变化的影响,充分识别舞弊压力、动机和机会,评估由舞弊产生的重大错报风险;充分了解业务模式和收入构成,测试相关内部控制的设计、执行是否有效;认真执行函证、走访、原始凭据检查核对、业务及财务数据比对并结合其他非常规审计程序,有效应对收入舞弊导致的重大错报风险;加强对贸易业务、房地产销售相关收入的核查,保持职业怀疑,严防虚增收入、突击确认收入、提前确认收入等问题。对扣非前后净利润孰低者为负的公司,谨慎、恰当出具收入专项核查意见。

资产减值方面,应结合公司经营情况,识别公司是否存在利用资产减值操纵利润的动机,做好风险评估并制定恰当的审计应对策略,严防财务“洗澡”风险;对公司关于资产减值迹象的判断进行合理性分析,复核资产减值测试方法与模型、关键假设、关键参数的恰当性,结合期后事项充分识别是否存在管理层偏向,必要时利用专家的工作;对于异常大额的资产转销、盘亏、报废情形,加强对相关内部控制执行及实物流转记录的核查等。

重大非常规交易方面,应充分了解公司股权投资、债务重组等重大非常规交易的交易背景和商业理由,对交易相关资产的控制权转移,合并范围的合理性,公允价值的恰当性、处置或重组收益的准确性进行审慎判断,确保相关交易按照其交易实质真实反映等。

成本费用方面,应充分了解公司的成本核算方法、费用归集与分配的内部控制制度,综合运用存货监盘、细节测试和分析性程序等评价成本结转与归集、合同成本资本化的准确性和合理性;对于长期未能结转成本的项目保持职业怀疑,研判减值迹象;对研发人员及研发投入的认定,研发费用与生产成本的划分,研发费用资本化时点、研发过程中产出产品会计核算进行检查,核查公司研发活动相关的内部控制是否健全并得到有效执行等。

境外经营业务方面,应充分考虑公司境外经营环境的复杂程度和不确定性,做好风险评估并制定恰当的境外审计策略和具体审计计划;对于公司存在境外业务的,应由本所人员出境执业,或恰当利用境外网络所、境外组成部分注册会计师的工作,上述会计师事务所及执业人员必须能够胜任境外业务,并且具有执行境外业务必要的素质、时间和资源等。

公司治理方面,应严格遵照《企业内部控制审计指引》等相关规范要求对上市公司内部控制实施审计,充分了解财务报告内部控制建设和实施情况,做好内部控制测试,获取充分、适当的审计证据;对控制测试中发现的异常情况或控制偏差应调查产生的原因和性质,谨慎判断是否存在相应的内部控制缺陷,评价其对其他方面可能产生的影响,对内部控制设计和运行有效性作出恰当评价,独立客观公正发表审计意见;保持职业怀疑,制定恰当的应对措施并加强与公司治理层的沟通。

相关规则执行方面,应按照《监管规则适用指引――审计类第1号》、《监管规则适用指引――审计类第2号》等要求执业,按照职业道德守则和执业准则等相关规定,制定职业道德和独立性相关政策和程序并严格执行等。存在换所情况的,拟承接会计师事务所应做好前后任沟通和胜任能力评估,审慎判断承接风险,杜绝购买审计意见行为。

责编:汪云鹏

校对:苏焕文

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2024-03-04
(原标题:全国政协委员、金融监管总局上海监管局局长王俊寿:合力构建金融大监管格局)图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 (点击图片可进入证券时报“2024全国两会特别报道”专题) 全国政协委员、金融监管总局上海监管局局长王俊寿表示,“金融本身是经营风险的行业,防控风险是金融工作的永恒主题。”证券时报记者获悉,王俊寿今年两会期间带来的建议与有效防范化解金融风险相关。 股东、高管是金融风险防控“主心骨” 王俊寿指出,金融风险既包括市场内生的、天然的风险,又包括外在的、人为的、多有风腐一体特征的风险。针对两类风险及其相互交织的情况,“必须对症下药、多管齐下、综合施治”。 王俊寿认为,要合力构建金融大监管格局,至少涉及三个层面、六大责任的落实。其中,股东、高管责任居于“内环”,是最核心的。他们既是公司治理的牛鼻子,更是风险防控的主心骨。机构、行业责任是“中环”。关键是加强机构自律与行业互律,对风险做到防之于未发,治之于未萌。监管部门、地方政府责任是“外环”。要通过落实属地责任、兜底责任,强化“五大监管”,织密兜牢风险防控的安全网。 但是,当前这三个层面的六大责任落实均不同程度地存在问题。例如,一些大股东将金融机构作为“提款机”,一些高管专注于谋求个人利益,委托代理行为扭曲,这是造成很多金融风险的深层内因。行业组织协调维权服务不足,在促进行业良性竞争、形成风险化解合力上作用发挥不够;有的第三方机构出具虚假会计、审计、评估报告,给了风险蔓延可乘之机。过去一定时期金融监管部门与地方政府间条块化监管协作不足,存在监管盲区,“防火”不够有效,“灭火”过于冗长,风险处置耗费大量资源。 对症施策,合力构建金融大监管格局 针对目前存在的问题,王俊寿建议,首先要落实好体制,加快形成适应金融强国建设需要的监管体制。深入贯彻落实中央金融工作会议精神,加强党中央对金融工作的集中统一领导,按照行政区划和机构等级,实施分层负责。 具体来说,中央金融监管部门及其派出机构严格履行监管职责,同时对地方承担金融管理职能的机构加强业务指导和监督。地方党委政府加强统筹协调,切实抓好属地金融机构党的建设、防范处置风险等工作,保证属地金融稳定。进一步加强央地信息共享和监管协作。提高监管前瞻性、精准性、有效性、协同性。强化“对监管的监管”,加大责任追究力度。 同时,要健全多项机制,稳预期、树信心、促合规。一是健全监管全覆盖机制。落地央地协同的矩阵式监督管理机制、监管兜底机制、监管责任认领机制,加强上下贯通、左右协调,确保无死角、无盲区、无例外。二是健全行业自律机制,进一步发挥各行业协会的自律、维权、协调、服务功能,最大程度靠行业自身力量解决行业自身问题。三是健全对第三方机构监管机制。明确对会计师事务所、律师事务所等实施监管的立法授权,赋予金融监管部门对虚假陈述等违规行为的直接处罚权。四是健全消保机制。层层压实责任,严肃查处侵权行为,同时加强投资者消费者教育,正确认知金融风险,推动增强公众监督和舆论监督效用。 此外,还要围绕“管住金融事、管好金融人、管到关键处”的立法意图,及时推进法律法规“立改释”。 王俊寿举例指出,目前《中华人民共和国银行业监督管理法》(下称《银监法》)、《中华人民共和国保险法》(下称《保险法》)对股东的义务和监管措施的相关规定较为薄弱。《银监法》对股东以不正当手段取得行政许可、滥用权利、提供虚假报告、违规占用资金等未设定专门罚则,《保险法》对股东、实际控制人实施监管亦缺乏立法授权,相关禁止性行为和各项义务不够明确。 王俊寿由此建议以相关法律法规修订为契机,将机构主要股东、实际控制人纳入监管范围,建立事前准入审批、事中持续监管、事后处置处罚的全流程监管制度,进一步明确细化股东义务、限制性行为和监管措施,全链条穿透压实其风险管理责任。 责编:万健�t 校对:祝甜婷...
全国政协十四届二次会议举行新闻发布会 中国经济长期向好态势将持续巩固和增强

全国政协十四届二次会议举行新闻发布会 中国经济长期向好态势将持续巩固和增强

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2024-03-04
全国政协十四届二次会议新闻发布会3月3日举行,全国政协十四届二次会议副秘书长兼新闻发言人刘结一通报了本次政协会议的议程安排。据刘结一介绍,全国政协十四届二次会议将于今天下午3时在人民大会堂开幕,3月10日上午闭幕,会期6天。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 刘结一介绍,大会期间,将安排开幕会、闭幕会以及2次大会发言,委员各驻地分别举行界别联组会和多次委员界别小组会议,部分界别举行1次界别协商会议。开幕会、闭幕会将邀请外国驻华使节旁听。大会各项筹备工作已经准备就绪。根据有关安排,大会还将举办3场“委员通道”采访活动。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 刘结一表示,今年,全国政协继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力,紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言。1月份已经就“推动金融高质量发展”召开了双周协商座谈会,还将围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”、“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”等议题召开专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会和远程协商会等协商议政活动。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 “经济议题备受委员关注,是政协协商议政的重点。”刘结一表示,委员们一致认为,我国经济韧性强、潜力大、活力足,推动高质量发展具有良好基础和有利条件,经济长期向好态势将持续巩固和增强,前景光明。 今年,全国政协将继续助力巩固经济向好态势,就经济领域重要问题开展形式多样的协商议政,积极建言资政、凝聚各界共识,为推进高质量发展作出贡献。 就业关系千家万户,年轻人尤其是应届毕业生就业备受关注。刘结一表示,2024年,全国政协还将继续围绕稳岗扩就业开展一系列工作,比如组织开展“完善高校毕业生就业支持体系、确保就业稳定”调研;围绕“健全终身职业技能培训制度,推动解决结构性就业矛盾”进行协商,为落实好就业优先政策、夯实民生之本履职尽责、献计出力。 刘结一指出,今年春节期间,内地居民前往港澳共计约252万人次;港澳居民来内地约249万人次;港珠澳大桥口岸出入境客流、车流屡创新高。这些数据,是港澳与内地居民“北上南下”的“双向奔赴”,是粤港澳大湾区“车畅、人兴、财旺”强劲活力的生动写照。 刘结一表示,全国政协还将围绕“发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用”等议题进行深入调研,推进粤港澳基础设施“硬联通”、规则制度“软衔接”、民生互惠“心相融”。 民营经济是推进中国式现代化的生力军。刘结一表示,全国政协委员中有不少民营企业家,他们了解一线情况,深知市场动态。一年来,大家感到,各项促进民营经济发展壮大的政策聚焦解决实际问题、破解发展难题,提振了大家的信心,增强了他们的底气。“宏观经济持续向好的大趋势下,民营经济前景可期,民营企业大有可为。”刘结一说。 刘结一表示,全国政协一直高度关注民营经济发展,助推民营经济发展壮大是政协履职实践的一个传统。全国政协还将围绕“持续优化民营企业发展环境”开展民主监督性视察,围绕“清理拖欠企业账款情况”召开重点关切问题情况通报会等,通过履职为民营企业发展鼓干劲、强信心、办实事。...
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