事关AI!世界上第一套AI监管法案获批!

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2024月03月14日

(原标题:事关AI!世界上第一套AI监管法案获批!)

事关AI!世界上第一套AI监管法案获批!
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周三,欧盟议会批准了世界上第一套针对AI的监管法案。据欧盟议会官方网站介绍,议会批准了《人工智能法案》,该法案于2023年12月与成员国谈判达成一致,并在欧洲议会议员中以523 票赞成、46票反对、49票弃权的结果获得通过。

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据了解,该法案的目标是保护人们的基本权利免受高风险人工智能的影响,同时促进创新,让欧洲成为人工智能领域的领导者。

欧洲议会主席Roberta Metsola(罗伯塔・梅索拉)称该法案具有开拓性,将促进创新的同时保障人们的基本权利。监管规则获批后,罗伯塔・梅索拉在其个人社交媒体账号上表示,“人工智能已经成为我们日常生活的一部分。现在,这也将成为我们立法的一部分。”

事实上,面对生成式人工智能的浪潮,欧洲在AI监管方面一直走在前列。欧盟高级官员介绍,这套法案于2021年就首次提出,2022年底OpenAI推出ChatGPT以来,其类似人类的能力令世界惊叹。为了应对生成式人工智能的挑战,欧盟一直在加紧通过新法律,以保护公民免受技术飞速发展可能带来的风险,同时也促进欧洲大陆在该领域的创新。

记者了解到,该获批人工智能法案根据风险类别,将技术分为“不可接受”“高”“中”“低”四个级别。风险越高,需要遵守的要求就越严格。例如,高风险的AI提供商在向公众提供服务之前,必须进行风险评估并确保其产品符合法律,违反规定的公司可能会被处以750万欧元至3500万欧元(820万美元至3820万美元)不等的罚款,具体金额取决于侵权类型和公司规模。

除此以外,法案还严格禁止使用AI进行预测性警务、使用生物识别信息推断个人种族和宗教、在公共场所进行实时面部识别(特殊执法情况例外,但警方在部署任何人工智能之前必须获得司法部门的批准)。

许多人士对法案表示欢迎,认为该法案是国际AI监管的一个重要里程碑,可以为其他国家提供参考与借鉴。不过,此前也有包括德国、法国等在内的欧盟国家担心来自政府部门的“扼杀性监管”可能会阻碍欧洲在科技领域与美国的AI公司竞争,拖慢技术发展进程。值得注意的是,德国和法国目前拥有Aleph Alpha和Mistral AI等全球领先的人工智能初创公司,这些公司被认为是欧洲与其他国家在人工智能领域开展竞争的希望。

据了解,该法案在通过最终检查并获得欧洲理事会的认可后,预计将于今年5月立法会结束时生效,从2025年起实施。这为AI企业留了一些时间窗口。公共政策专家马克・弗格森在接受媒体采访时表示,该法案的通过只是一个开始,企业需要与立法者密切合作,以了解随着自身技术不断发展,该法案的实施将给企业带来什么影响。

校对:廖胜超

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2024-03-13
日前,生态环境部已经开展了全国碳排放权交易市场扩围的专项研究。围绕全国碳市场升级与扩容,业内人士建议完善重点行业的碳足迹管理体系,夯实碳市场运行的数据基础,打通国际互认渠道,并进一步完善碳金融手段。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 完善碳足迹核算和互认图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 准确的碳足迹信息是碳市场运行的重要基础数据。在2024年政府工作报告中就明确提出提升碳排放统计核算核查能力,建立碳足迹管理体系,扩大全国碳市场行业覆盖范围。为应对欧美国家的碳贸易壁垒,进一步扩大出口优势,汽车产品急需成为出台碳足迹核算规则和标准的产品之一。 “汽车产业的低碳发展仍然需要政策保驾护航,建议尽快建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系,并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认。” 吉利控股集团董事长李书福表示,目前国内汽车行业产业链上下游对于企业层面和产品层面的碳排放核算仍处于摸索阶段,碳排放数据来源广泛且标准不统一,增加了短期内达到国际互认的难度。 对于扩大全国碳市场行业纳入范围,李书福建议按照成熟一批、纳入一批的原则,尽快将中国重点碳排放行业纳入全国碳市场,特别是钢铁、铝等重要上游关键工业原材料行业,以有效促进汽车行业产品原材料阶段的碳减排。 作为汽车行业上游原材料,钢铁行业已经成为实现绿色低碳发展的重要领域。据统计,截至2024年2月20日,全国共有125家钢铁企业完成或部分完成了超低排放改造和评估监测进展情况公示,涉及产能占全国产能的50%以上。 围绕低碳排放钢铁产品评价和认证体系建设,河钢集团党委副书记王兰玉认为,应该鼓励大型钢铁企业加快研发基于共同标准的生命周期评价体系和数字化平台,打造“一中心、多平台”的低碳排放钢铁产品评价和认证体系,开展国内平台互认并形成合力,满足产业链下游对产品碳足迹、低碳排放产品认证的要求。 另外,王兰玉表示,要加快建立钢铁产品碳足迹登记存证制度,研究制定钢铁低碳排放产品标识认证管理办法,形成首批低碳排放钢铁产品目录,为钢铁材料低碳价值转化提供基础支撑,同时,建议推动钢铁企业碳排放数据的自动采集,搭建统一的碳排放因子相关检化验标准流程,逐步扩大全国碳排放在线监测试点的覆盖范围,持续提高数据质量及可靠性,全面支撑钢铁材料碳足迹评价。 上海交通大学碳中和发展研究院院长黄震也认为,应该加快我国重要行业碳排放核算标准体系与基础数据库建设,进一步完善碳排放MRV(监测、报告与核查)体系。 建议氢能纳入碳市场 目前全国碳市场以电力行业为主,而数据统计显示,除了电力外,钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业占据国内碳排放量75%左右,生态环境部已连续多年对上述高排放行业开展数据核算、报送与核查工作。除了传统高排放行业,清洁能源品类有望纳入碳市场。 近年来,氢能产业发展明显提速,但行业总体规模尚小,难以支撑氢能产业可持续发展。亿华通董事长张国强建议,一方面以市场应用为牵引,有序推进氢能在交通领域的示范应用,以及拓展在储能、发电、冶金、化工等领域的应用,推动产业规模化发展。另一方面,建议通过碳市场赋能氢能产业发展。 目前,氢能的应用成本成为限制产业规模化应用的关键点,而碳交易将助力氢能推广应用,降低绿色溢价。 张国强表示,应该尽快制定氢能产业碳排放行业基准及相关方法学开发,将“绿氢”的减排量纳入全国碳市场中,以推动其降本增效,实现可持续发展,同时,可加强国际的碳排放标准合作,为未来发展国际氢气贸易及应对碳边境调节机制等国外碳市场政策影响奠定基础。 今年1月22日,全国温室气体自愿减排交易市场(CCER)正式重启,与碳排放交易市场共同构建起了碳排放交易体系。配额市场和自愿减排市场之间的协同也备受关注。 在阳光电源董事长曹仁贤看来,虽然CCER市场已重启,但CCER方法学的发布数量较少,大量碳减排项目未参与碳市场;控排企业可使用CCER抵销碳排放配额清缴的比例较低,民间市场主体缺乏参与碳市场自愿交易的途径,碳市场活跃度偏低。除此之外,国内尚且缺乏有效运用全国碳市场应对欧美碳关税壁垒的政策研究和措施,增加了出口贸易的碳风险。 为推动中国碳市场可持续发展,曹仁贤建议扩大自愿减排交易覆盖范围,鼓励民间市场主体交易,同时适度提高全国碳市场控排企业每年可使用CCER抵销碳排放配额清缴的比例,加强绿电、绿证与碳市场的衔接。 不同减碳机制之间的协调也受到业内人士关注。 中国工程院院士王金南在近期香港科技论坛上表示,建议加强统筹碳市场与部门政策改革,发挥好政策工具箱的作用。据介绍,国内现有实行绿色电力交易市场与碳排放市场在属性上基本一致,存在重叠性,有必要进行衔接;针对碳市场无法覆盖的碳排放行业,王金南建议在环境保护税中增加碳税,建立这些领域外部成本的内部化机制。 不过,王金南也指出,碳...
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