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(原标题:2026年政策密码)图片来源于网络,如有侵权,请联系删除
岁末年初,国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部等多部委密集召开年度工作会议,为2026年发展布局。从扩大内需到动能重构;从整治行业“内卷”,到稳定房地产市场,政策释放出一系列信号。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除
2026年,政策有哪些关键词?这些“关键词”又将如何影响中国人的生意和生活?图片来源于网络,如有侵权,请联系删除
关键词:培育壮大新动能
2025年底召开的中央经济工作会议,部署了2026年经济工作的重点任务,其中之一就是“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”。
国家发展改革委和财政部的工作会议也均提及了“培育发展新动能”。全国发展和改革工作会议提出,要“大力培育壮大新兴产业和未来产业,培育壮大若干新兴支柱产业,深化拓展‘人工智能+’行动,补齐科技服务业短板,完善低空经济产业生态,深入推进数字经济高质量发展。”
全国财政工作会议表示,要“支持科技创新和产业创新深度融合,加快培育壮大新动能。进一步增加财政科技投入,完善财政科技经费管理,强化企业科技创新主体地位”
从上述部委表述来看,培育壮大新动能的重点是:以科技创新为产业创新提供内生动力,以产业创新为科技创新创造应用价值。从产业来看,未来将以人工智能、数字经济为抓手,着重在6G、生物制造、智能机器人及低空经济等新兴产业和未来产业培育新动能。
关键词:整治“内卷式”竞争
近年来,“内卷式”竞争让不少行业和企业深受其害,引起社会广泛关注。2024年中央经济工作会议提出,综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府和企业行为。2025年的政府工作报告对综合整治“内卷式”竞争作出了相关安排,也成为全年一条重要的政策主线。
从岁末年初多部委召开的工作会议观察,对“内卷式”竞争的整治将在2026年进一步延续。
全国发展和改革工作会议与全国市场监管工作会议在部署2026年工作任务时,均提及整治“内卷式”竞争。其核心是遏制低水平、同质化、恶性竞争,引导市场从“卷价格、卷补贴、卷内耗”转向“拼创新、拼质量、拼价值”,重塑公平高效的市场生态。
从2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例专题新闻发布会实录可以看出,2025年整治“内卷式”竞争行动主要面向平台主体、能源行业、新能源汽车等行业。2026年,更多行业“反内卷”的效果可能会进一步显现。全国民航工作会议已经明确将继续整治“内卷式”竞争,结合运力低增速与需求恢复,推动票价持续修复。
另一方面,整治“内卷式”竞争是一项复杂的系统性工程,需要与提振消费、提振需求结合起来,才能更好地规范“内卷”行为。这一点在2025年一些行业“反内卷”的实践中已经得到印证。可以预见,2026年将出台更系统性的整治政策,也会有更多行业通过自律与政策引导推进“反内卷”进程。
关键词:提振消费
围绕贯彻中央经济工作会议“坚持内需主导,建设强大国内市场”的要求,多部委工作会议作出相关部署。国家发展改革委要求“提振消费要出实招出新招”;商务部则要求“深入实施提振消费专项行动,打造‘购在中国’品牌”。
消费作为经济增长的“主引擎”,是畅通国内大循环的关键支撑,更是2026年经济工作的核心发力点。国家统计局数据显示,2025年,最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对经济增长的贡献率分别为52.0%、15.3%、32.7%。
可以预见,2026年消费市场将在政策红利持续释放、消费场景不断丰富、消费信心稳步提升的推动下,呈现“总量稳步增长、结构持续优化、动力加快转换”的发展态势。
展望2026年,随着各项政策的落地见效,新型消费、服务消费、下沉市场有可能成为消费的三大增长引擎。消费不仅将持续发挥经济增长“主引擎”作用,更将成为推动高质量发展、培育新动能、发展新质生产力的重要支撑。同时也应看到,消费提振需要多部委持续协同、地方政府积极落实、市场主体主动参与,才能充分释放消费潜力,为中国经济高质量发展注入持久内生动力。
关键词:投资于人
2025年的《政府工作报告》提出,“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”。这是“投资于人”提法首次出现。与建厂房、买设备、修路架桥等“投资于物”相区别,“投资于人”就是将资金资源投向人的发展与保障。
2025年12月召开的中央经济工作会议再次强调,“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。“投资于人”是一项系统性工程,也是发展理念的转变。从落地看,民生领域的投资是其中一个重要组成部分。国家发展改革委明确提出“适应人口形势变化优化公共资源配置”;财政部提出要“进一步强化保基本、兜底线,切实加强民生保障”。
两大部委的政策部署,核心是将更多资金、资源向“人”倾斜,聚焦全人群、全生命周期需求,同时激活个体发展活力。
财政部“...